海南省(sheng)人民(min)代表(biao)大會(hui)常務委(wei)員會(hui)

公第100號公告

 

《海南(nan)(nan)自由貿易(yi)港市(shi)場主體注(zhu)銷條例》已(yi)由海南(nan)(nan)省第六屆人(ren)民代表(biao)大會常務委(wei)員會第三十一(yi)次會議于2021年(nian)12月1日通過，現予(yu)公(gong)布，自2022年(nian)3月1日起施行(xing)。

                    

 

海南省人民代表大會常務委(wei)員會

                        2021年12月1日(ri)       

 

 

 

海(hai)南自由貿易港市場主(zhu)體注銷條例

（2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

第一條  為了(le)暢通(tong)市(shi)場(chang)主體退出渠道，建(jian)立注銷便利制度，完善優(you)勝劣汰的(de)市(shi)場(chang)機制，優(you)化營商(shang)環境，根據《中華人民(min)共和國(guo)海南自由(you)貿(mao)易(yi)港法》，遵循(xun)有(you)關法律、行政法規的(de)基本原則，結合海南自由(you)貿(mao)易(yi)港實際，制定本條(tiao)例(li)。

第二條(tiao)  省人民(min)政府市(shi)場監督管理(li)部門是市(shi)場主體注銷的登記機關(guan)，負責海(hai)南自由貿易(yi)港市(shi)場主體注銷登記、監督管理(li)和服務。

市(shi)、縣（區(qu)）、自治縣人民政府市(shi)場監(jian)督(du)管理部門負(fu)責本轄區(qu)市(shi)場主(zhu)體的監(jian)督(du)管理和(he)服務。

第三條  省(sheng)人(ren)民政府市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)督管(guan)理部門應當加強與人(ren)民法院、自然資(zi)源(yuan)和(he)規劃、商(shang)務(wu)(wu)、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和(he)社會保障(zhang)、公(gong)安、國有資(zi)產管(guan)理、金(jin)融監(jian)管(guan)、稅務(wu)(wu)、海關(guan)、大數(shu)據等(deng)相關(guan)單位之(zhi)間(jian)的信息共(gong)享(xiang)和(he)業務(wu)(wu)協(xie)同(tong)，建立市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體注(zhu)銷(xiao)網上服務(wu)(wu)專區，制(zhi)定(ding)標準化規則，完善市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體注(zhu)銷(xiao)聯動(dong)服務(wu)(wu)，提高注(zhu)銷(xiao)登記(ji)效(xiao)率。

第(di)四條  市場主體因下列情形終止(zhi)經營活動的，應當依法向(xiang)登記(ji)機(ji)關申請注(zhu)銷(xiao)登記(ji)：

（一）章程(cheng)或者(zhe)協(xie)議約(yue)定(ding)的解散事由出(chu)現，但通過修改(gai)章程(cheng)或者(zhe)協(xie)議約(yue)定(ding)而存續的除外；

（二）經營期限屆滿(man)未延(yan)期的(de)；

（三(san)）依法被吊銷營業執照(zhao)、責(ze)令關閉、撤銷的；

（四）因(yin)合并或者分立需(xu)要(yao)解散的(de)；

（五）經法定程序作出決議解散的；

（六）被依法宣告(gao)破產的；

（七）人民法院依法予以(yi)解(jie)散(san)的；

（八）法律、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他情形。

市(shi)場(chang)(chang)主體注(zhu)銷(xiao)(xiao)依法(fa)須經(jing)批(pi)準的，應(ying)當經(jing)批(pi)準后(hou)向登記(ji)機(ji)關申請注(zhu)銷(xiao)(xiao)登記(ji)。市(shi)場(chang)(chang)主體注(zhu)銷(xiao)(xiao)前依法(fa)應(ying)當清算的，應(ying)當自清算結束之日起(qi)三十(shi)日內申請注(zhu)銷(xiao)(xiao)登記(ji)。

第五條  市(shi)場主(zhu)體申(shen)請(qing)(qing)注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)，應當向(xiang)登(deng)記(ji)機關提交(jiao)申(shen)請(qing)(qing)書和法律、法規規定的其(qi)他(ta)材料，并(bing)對其(qi)真(zhen)實性、合法性、有效性承擔責任，不得提交(jiao)虛(xu)假材料或者采取其(qi)他(ta)欺詐手段隱瞞重要(yao)事實取得注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)。

登(deng)記(ji)機關(guan)對申請人(ren)提交的(de)材料和(he)信息進行形(xing)式(shi)(shi)審查。對申請材料齊全、符合(he)法定形(xing)式(shi)(shi)的(de)予(yu)以確認并當(dang)場(chang)登(deng)記(ji)。不能當(dang)場(chang)登(deng)記(ji)的(de)，應當(dang)在三(san)個工作(zuo)日(ri)內予(yu)以登(deng)記(ji)；情形(xing)復雜(za)的(de)，經登(deng)記(ji)機關(guan)負責人(ren)批準，可以再(zai)延長三(san)個工作(zuo)日(ri)。登(deng)記(ji)機關(guan)辦理(li)注銷登(deng)記(ji)手續后，市(shi)場(chang)主體終止。

申請材料不齊全或者不符合(he)法定形式的(de)，登記機關(guan)應(ying)當(dang)一次性告知申請人(ren)需要補正的(de)材料。

利(li)害關(guan)系人認為登記(ji)機關(guan)受理的(de)(de)注銷登記(ji)申請不(bu)符合(he)法定條件的(de)(de)，可以(yi)通過國家企業信用信息(xi)公示系統或者直接(jie)向登記(ji)機關(guan)提(ti)出(chu)異議，提(ti)交相應證明材料，并對證明材料的(de)(de)真實性負責。登記(ji)機關(guan)應當對利(li)害關(guan)系人提(ti)出(chu)的(de)(de)異議進行審查，作出(chu)是(shi)否注銷的(de)(de)決(jue)定。

第六條  市場主體申請注銷登記前，應當依法辦理分支機構注銷登記。

注(zhu)銷分支(zhi)機(ji)構(gou)的，應當自注(zhu)銷決議或者決定作出之日起(qi)三十日內(nei)向(xiang)該分支(zhi)機(ji)構(gou)的登記機(ji)關申請注(zhu)銷登記。

市(shi)場主體(ti)已(yi)經(jing)注(zhu)(zhu)銷導致其(qi)分支(zhi)機(ji)(ji)構(gou)無法(fa)辦理(li)注(zhu)(zhu)銷登記的(de)，該(gai)分支(zhi)機(ji)(ji)構(gou)注(zhu)(zhu)銷可以由已(yi)經(jing)注(zhu)(zhu)銷主體(ti)的(de)繼受(shou)主體(ti)或者投資(zi)主體(ti)代為(wei)辦理(li)。

第七條  市(shi)(shi)場主體未(wei)發(fa)(fa)生(sheng)債(zhai)權債(zhai)務或(huo)者已(yi)將債(zhai)權債(zhai)務清償完結(jie)的(de)(de),未(wei)發(fa)(fa)生(sheng)或(huo)者已(yi)結(jie)清清償費(fei)用(yong)、職工(gong)工(gong)資、社會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)用(yong)、法定補償金(jin)、應繳納稅款（滯納金(jin)、罰款），并由全體投(tou)資人書面承(cheng)諾(nuo)對(dui)上述情況的(de)(de)真(zhen)實性承(cheng)擔法律責任的(de)(de)，可以(yi)適用(yong)簡易注銷程序。上市(shi)(shi)股(gu)份有限(xian)公(gong)司和涉(she)及國家規定實施準入特別管理措施的(de)(de)外商投(tou)資企業除外。

第八(ba)條  市場主體有(you)下列(lie)情形之一的，不適(shi)用簡易注銷程(cheng)序(xu)：

（一）依(yi)法被吊銷營(ying)業(ye)執照、責令(ling)關閉、撤銷的；

（二）被列入經(jing)營(ying)異常名(ming)錄的；

（三(san)）存在股權(quan)或者投資權(quan)益被凍結、出質或者動產抵押等情形的；

（四）市場主體的分支機構未辦理(li)注銷登記的；

（五(wu)）有(you)正在(zai)被立案調查或(huo)者采取行(xing)政強(qiang)制(zhi)、被予以行(xing)政處罰、司法協助等情形的(de)；

（六）注銷依法須經(jing)批(pi)準(zhun)的；

（七(qi)）法(fa)律、法(fa)規規定的(de)其他(ta)情(qing)形(xing)。

登記(ji)(ji)機關審查市(shi)場(chang)主體(ti)簡易注(zhu)銷(xiao)登記(ji)(ji)申請時，發現其存(cun)在(zai)前款第(di)(di)二項(xiang)、第(di)(di)三項(xiang)、第(di)(di)四項(xiang)規定(ding)情(qing)形的，應當(dang)告知(zhi)市(shi)場(chang)主體(ti)待上述情(qing)形消失后可以(yi)再次依程序公示(shi)申請簡易注(zhu)銷(xiao)登記(ji)(ji)。

第(di)九條  市場(chang)主體選擇申請(qing)簡(jian)(jian)易注(zhu)銷登(deng)記的，應(ying)當(dang)通過國家企業信用信息公(gong)示(shi)系(xi)統公(gong)示(shi)簡(jian)(jian)易注(zhu)銷登(deng)記申請(qing)及全體投資人承諾書(shu)等信息，公(gong)示(shi)期為(wei)七日。公(gong)示(shi)期屆滿(man)，相關(guan)單位、利(li)害關(guan)系(xi)人未提出異議(yi)的，市場(chang)主體應(ying)當(dang)自公(gong)示(shi)期屆滿(man)之日起二十日內向(xiang)登(deng)記機關(guan)申請(qing)注(zhu)銷登(deng)記。

個體(ti)工商(shang)戶(hu)通過簡易程(cheng)序申(shen)請(qing)注(zhu)銷登(deng)記(ji)(ji)的，無需(xu)公(gong)示。由登(deng)記(ji)(ji)機關將(jiang)個體(ti)工商(shang)戶(hu)的注(zhu)銷登(deng)記(ji)(ji)申(shen)請(qing)推送至(zhi)稅務等(deng)相關單(dan)位，相關單(dan)位在十日內沒有提出異議的，可(ke)以直(zhi)接辦(ban)理注(zhu)銷登(deng)記(ji)(ji)。

第(di)十條(tiao)  利害關系人對市(shi)場主體公(gong)示的簡易注銷登記申請及全體投資人承諾書等信(xin)息(xi)有異議的，可以在(zai)公(gong)示期內通過(guo)國家企業信(xin)用信(xin)息(xi)公(gong)示系統(tong)或者(zhe)直(zhi)接向登記機關提出，提交相(xiang)應證明材料(liao)，并對證明材料(liao)的真實(shi)性(xing)負責(ze)。

第十一條(tiao)  市場主體申請簡易注銷登記，應當向登記機關提交以下材料：

（一）申請書；

（二(er)）全體投資(zi)人承諾(nuo)書或者(zhe)人民法(fa)院(yuan)終結(jie)強制(zhi)清算程序的裁(cai)(cai)定(ding)、終結(jie)破產程序的裁(cai)(cai)定(ding)。

個(ge)體工商戶通過簡易程(cheng)序申請注銷登記的，無(wu)需提交承諾書(shu)。

第(di)十二條  市場主體因通過其登記的住所或者經營場所無法取得聯系被列入經營異常名錄滿兩年的，登記機關可以對其作出除名決定。

第十三條  登記機關作出除名決定前，應當通過國家企業信用信息公示系統公示，公示期為三十日。

公示(shi)(shi)(shi)期(qi)屆滿(man)，相關單位、利害關系人未(wei)提出異議(yi)的(de)，登(deng)記機關應當作出除名(ming)決定，以統一(yi)(yi)社(she)(she)會信(xin)用代碼(ma)代替市(shi)場(chang)主體名(ming)稱，并(bing)向(xiang)社(she)(she)會公示(shi)(shi)(shi)，但公示(shi)(shi)(shi)期(qi)屆滿(man)前(qian)有(you)下列情形之一(yi)(yi)的(de)除外：

（一）市場主體(ti)已經(jing)辦理住所或者經(jing)營場所變更登記(ji)(ji)，或者提(ti)供的證據能夠證明其仍在登記(ji)(ji)的住所或者經(jing)營場所經(jing)營的；

（二）登記機關已(yi)(yi)經(jing)(jing)受理市(shi)場(chang)主體(ti)的注(zhu)銷(xiao)登記申請或者市(shi)場(chang)主體(ti)已(yi)(yi)經(jing)(jing)被依法注(zhu)銷(xiao)的；

（三）法(fa)律、法(fa)規規定(ding)的其他情形。

第十四條  市場主體被除名后，應當依法完成清算、辦理注銷登記，不得從事與清算或者注銷無關的活動。被除名期間市場主體存續。

第(di)十五條  市場主(zhu)體(ti)有下列情形之一(yi)的(de)，登記機關可以(yi)對其(qi)作出依職權注銷(xiao)的(de)決定，辦理注銷(xiao)登記：

（一）依(yi)法(fa)被吊(diao)銷營業(ye)執(zhi)照、責令關閉、撤銷滿六個月未(wei)申(shen)請注(zhu)銷登記的；

（二(er)）經營期限屆滿六個月未延(yan)期或者未申請注銷登記的(de)；

（三）依法歇業期限(xian)屆滿未(wei)恢復營業或者未(wei)申請注銷登記的；

（四）依法被除名滿六個月未申請(qing)注(zhu)銷登記的；

（五）法律、法規(gui)規(gui)定的(de)其他情(qing)形。

第十六條  登記機(ji)關依職(zhi)權擬對市場主體注銷的，應(ying)當通(tong)過國(guo)家(jia)企(qi)業(ye)信用信息公(gong)示系(xi)統進行公(gong)示，公(gong)示期(qi)為三十日。

公示期(qi)內，登記(ji)機關應(ying)當向自然資(zi)源(yuan)和規劃、人力資(zi)源(yuan)和社會保(bao)障、稅務、人民法院等相關單位(wei)征詢(xun)(xun)市場主(zhu)體是否涉及(ji)不動產權利(li)登記(ji)、拖欠職工(gong)工(gong)資(zi)、欠繳社會保(bao)險、欠繳稅款及(ji)未(wei)結涉稅事項和審理、辦理或者執(zhi)行中(zhong)的案件等情形以及(ji)情況。相關單位(wei)收到征詢(xun)(xun)意見函(han)后應(ying)當于(yu)十個工(gong)作日內書面答復。

第十七條  公示期屆滿，登記機關應當作出依職權注銷的決定，并向社會公布，但公示期內有下列情形之一的除外：

（一）市場主體在國(guo)家(jia)企(qi)業信(xin)用信(xin)息公示系統(tong)公示清算信(xin)息或者申請(qing)注銷登記(ji)的；

（二）利害關系人或(huo)者相關單位(wei)提(ti)出異議(yi)的(de)。

市場主(zhu)(zhu)體在被注(zhu)銷公示期(qi)內主(zhu)(zhu)動申請注(zhu)銷登(deng)記的，登(deng)記機關應(ying)當依法(fa)為其(qi)辦理(li)注(zhu)銷登(deng)記。

第十(shi)八條  存在(zai)下(xia)列情形之一的，登記機關或者其上級機關，根據利害關系人請求或者依照職權，應當撤銷(xiao)(xiao)依職權注銷(xiao)(xiao)決定：

（一）利害關系(xi)人(ren)提供(gong)的(de)人(ren)民法(fa)院(yuan)、仲裁機構的(de)生(sheng)效法(fa)律文書或(huo)者其他證(zheng)據能(neng)夠證(zheng)明被(bei)依職權注銷的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)債權債務(wu)尚未清理(li)完結，需要恢復該(gai)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)登(deng)記(ji)進(jin)行清算(suan)的(de)；

（二(er)）清(qing)(qing)算義(yi)務人(ren)依(yi)法組織清(qing)(qing)算并(bing)申(shen)請辦理注(zhu)銷登記的(de)；

（三）違反法定程序(xu)作(zuo)出注銷決定的；

（四）根據本(ben)條例第十五條第一項(xiang)、第四項(xiang)規定作出依(yi)職(zhi)權注銷(xiao)(xiao)決定的情形被依(yi)法撤銷(xiao)(xiao)的；

（五）為了國家利益或者(zhe)社會(hui)公共利益，需要恢復被(bei)依(yi)職權注銷的市場(chang)主體登記的；

（六(liu)）其他應當撤銷的情(qing)形。

第十九條  因市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)已(yi)經(jing)注銷(xiao)(xiao)導(dao)致(zhi)其出資的(de)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)無法辦理(li)注銷(xiao)(xiao)登記的(de)，可以由(you)該已(yi)經(jing)注銷(xiao)(xiao)主(zhu)體(ti)的(de)繼受主(zhu)體(ti)或者投(tou)資主(zhu)體(ti)代為(wei)辦理(li)。

因市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)之外(wai)的其(qi)他主(zhu)體(ti)已(yi)經撤銷或者(zhe)注(zhu)(zhu)(zhu)銷導致(zhi)其(qi)管理或者(zhe)出資的市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)無法辦理注(zhu)(zhu)(zhu)銷登記的，可以由該已(yi)經撤銷或者(zhe)注(zhu)(zhu)(zhu)銷主(zhu)體(ti)的繼(ji)受主(zhu)體(ti)或者(zhe)上(shang)級主(zhu)管單位代為辦理。

第二十條  清算義務人未依(yi)法(fa)(fa)履行清算、申請注銷登記義務，造成(cheng)損害的(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)承擔民事(shi)責任(ren)，并三年內不得擔任(ren)其他市(shi)場(chang)主體的(de)董事(shi)、監事(shi)、高級管理(li)人員(yuan)；構成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究刑事(shi)責任(ren)。

市場主體未經(jing)清算被依法注(zhu)銷的，其清算義務人依法承擔的組織清算義務不(bu)變。                                                                     

第二十(shi)一條(tiao)  市場主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得注銷登記的，由登記機關撤銷登記，依照國家有關規定予以處罰，并將市場主體列入嚴重違法失信名單予以懲戒。

市場主(zhu)體(ti)被撤(che)銷(xiao)(xiao)簡(jian)易注銷(xiao)(xiao)登(deng)記(ji)的，應(ying)當按照一般注銷(xiao)(xiao)程序申請注銷(xiao)(xiao)登(deng)記(ji)。

登記(ji)機關撤銷(xiao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體注銷(xiao)登記(ji)時，應當(dang)將市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體恢復到注銷(xiao)前的狀態。第(di)三人已經(jing)注冊使用被注銷(xiao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體名稱的，登記(ji)機關應當(dang)恢復被注銷(xiao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體的統一社會(hui)信(xin)用代(dai)碼，不(bu)再(zai)保(bao)留原(yuan)名稱。

第(di)二(er)十二(er)條  各級人民政府市場監督管理部門及其工作人員在注銷登記管理中濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條  本條例自2022年3月1日起施行。

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