為深入貫徹省委省政(zheng)府關于跨境電商發(fa)展(zhan)的決策(ce)部署，落實《海南省市場(chang)監督管理(li)局關(guan)于促進海南跨(kua)境電商合規經營(ying)健康發展的指導意見(jian)》要求，引(yin)導跨境電商(shang)經(jing)營(ying)者規(gui)范經(jing)營(ying)行為，提(ti)高合(he)(he)法(fa)合(he)(he)規(gui)意識，防范違法(fa)經(jing)營(ying)風(feng)險，保護消費者合(he)(he)法(fa)權益，促進海(hai)南跨(kua)境電商規范健康有序發(fa)展，海(hai)南省(sheng)市(shi)場監督管(guan)理局依(yi)據《中華人民共和國電子(zi)商務法》等規(gui)(gui)定，制定了《跨境電(dian)商常見(jian)經(jing)營行為合規(gui)(gui)指引》，現予以(yi)公布。

 

                                        海南省(sheng)市場監督管理局

                                           2021年(nian)12月16日

 

跨(kua)境電商常見(jian)經營(ying)行為合規指引

 

第一條  【目的(de)及依據(ju)】

    為(wei)引導跨境電商(shang)合法(fa)合規經營，保(bao)(bao)護消(xiao)費(fei)者權(quan)益(yi)，維護跨境電商(shang)市(shi)場(chang)(chang)秩序，充分發揮(hui)跨境電商(shang)在促進消(xiao)費(fei)升級(ji)、活躍市(shi)場(chang)(chang)經濟等方(fang)面的積極作(zuo)用，依照《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)電子商(shang)務法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)廣(guang)(guang)告(gao)法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)消(xiao)費(fei)者權(quan)益(yi)保(bao)(bao)護法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)反(fan)不(bu)正當競爭法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)商(shang)標法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)專利法(fa)》《網絡交易監督管理辦(ban)法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)（海南）自由貿易試驗區商(shang)事(shi)登記管理條(tiao)例》《互(hu)聯網廣(guang)(guang)告(gao)管理暫(zan)行辦(ban)法(fa)》等規定，制訂(ding)本指(zhi)引。

第二條  【適用(yong)范圍】

本指引適用于(yu)住所在(zai)海南的跨境電商(shang)經營(ying)者(zhe)，通過平臺達成的跨境交易行為。

第三條  【基本原則】

跨境(jing)電商經營者(zhe)從事(shi)經營活動，應(ying)當遵循平等自愿(yuan)、公平誠信、進出自由原則，遵守法律法規(gui)、商業道(dao)德和(he)公序(xu)良(liang)俗，公平參與(yu)市場競爭，認真履行法定義(yi)務，積(ji)極承擔主(zhu)體責任，接受社會各界監(jian)督。

第四條 【商事登記(ji)合規】

一、 跨(kua)境(jing)電商經營者(zhe)應(ying)當(dang)依(yi)照《中國（海南）自(zi)由貿易試驗(yan)區商事登(deng)記管理條例》和(he)其(qi)他有關法(fa)律(lv)、法(fa)規的規定(ding)辦理市場主體(ti)商事登(deng)記。法(fa)律(lv)法(fa)規或(huo)者(zhe)國務院決(jue)定(ding)銷售(shou)商品或(huo)者(zhe)提供服務應(ying)當(dang)取得行(xing)政許可的，應(ying)當(dang)取得行(xing)政許可后方可開展跨(kua)境(jing)電商經營活動(dong)。

二(er)、 跨境電商(shang)經(jing)營者填(tian)報(bao)的登記信息和(he)提交的申請材料應當真實、有效，并對其真實性、合(he)法性承擔責任，不得提交虛假材料或者采取其他(ta)欺詐手段故意隱瞞重要事實。

三(san)、 跨境電(dian)商(shang)經營者(zhe)登記事項(xiang)或者(zhe)備(bei)案事項(xiang)發(fa)生變(bian)化(hua)的，應當自作(zuo)出變(bian)更決議(yi)或者(zhe)法(fa)定變(bian)更事項(xiang)發(fa)生之日起(qi)三十(shi)日內向(xiang)登記機(ji)關申請變(bian)更登記或者(zhe)變(bian)更備(bei)案。

四、 跨境(jing)電商經營(ying)者應當按照有關規定于每年1月1日(ri)至(zhi)6月30日(ri)，通過企業信用(yong)信息公(gong)示系(xi)統填報并公(gong)示上一年度年度報告；個(ge)體工商戶可以自主選擇填報、公(gong)示年度報告信息。

第五條(tiao) 【網絡交易合規】

一、 跨境(jing)電商經(jing)營者通(tong)過網(wang)絡開展(zhan)經(jing)營行為的，依照《中華人民共和國(guo)電子(zi)商務法》《網(wang)絡交易監督管(guan)理辦法》和其他有關法律(lv)、法規的規定，應當遵循自愿、平等、公(gong)平、誠信(xin)原則，公(gong)平參與市場競(jing)爭，認(ren)真履(lv)行法定義務，積極承擔主(zhu)體責任，接受社(she)會(hui)各界監督。

二、 跨境(jing)電商平(ping)臺經營(ying)者應當要(yao)求申(shen)請進(jin)入平(ping)臺銷售(shou)商品(pin)或者提(ti)供服務的經營(ying)者提(ti)交其身份、地(di)址、聯系電話、行(xing)政(zheng)許可等(deng)真實信息，進(jin)行(xing)核驗(yan)(yan)、登記，建立登記檔案(an)，并至少每六個月核驗(yan)(yan)更新一次。

三、 跨(kua)境電商平臺(tai)經營(ying)者應(ying)當分別于(yu)每(mei)年1月(yue)和7月(yue)向省市場監督管理局報送平臺(tai)內經營(ying)者的身(shen)份信息。

四、 跨境電商平(ping)臺經營者應當以顯著方式(shi)區分標記(ji)(ji)已辦(ban)理(li)市(shi)場主(zhu)(zhu)體登記(ji)(ji)的經營者和未辦(ban)理(li)市(shi)場主(zhu)(zhu)體登記(ji)(ji)的經營者，確保消費(fei)者能夠清晰辨認。

五、 跨境(jing)電商經(jing)(jing)營者(zhe)應當在其(qi)網(wang)站木瓜(gua)影院(yuan)或者(zhe)從事經(jing)(jing)營活(huo)動的主頁面顯著位置，持(chi)續公(gong)示經(jing)(jing)營者(zhe)主體信息或者(zhe)該信息的鏈接標識。公(gong)示的信息發生變更(geng)的，應當在十個(ge)工作(zuo)日(ri)內完成更(geng)新公(gong)示。

六、 跨境電商平(ping)臺經營者(zhe)對(dui)平(ping)臺內經營者(zhe)身(shen)份信(xin)息的(de)保存時(shi)間自(zi)其退(tui)出平(ping)臺之日起不少(shao)于三年(nian)，對(dui)商品或者(zhe)服(fu)務信(xin)息，支付記錄、物流快遞、退(tui)換貨以及售(shou)后等交(jiao)易信(xin)息的(de)保存時(shi)間自(zi)交(jiao)易完成之日起不少(shao)于三年(nian)。法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)另有規(gui)(gui)定的(de)，依照其規(gui)(gui)定。

七、 跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)平(ping)(ping)(ping)臺經營(ying)(ying)者應(ying)當(dang)在木瓜影(ying)院(yuan)顯著(zhu)位(wei)(wei)置持續公(gong)示平(ping)(ping)(ping)臺服(fu)務(wu)協(xie)議(yi)和(he)交易(yi)規(gui)(gui)則信(xin)息或者上述信(xin)息的鏈接標識(shi)。修改平(ping)(ping)(ping)臺服(fu)務(wu)協(xie)議(yi)和(he)交易(yi)規(gui)(gui)則的，應(ying)當(dang)在木瓜影(ying)院(yuan)顯著(zhu)位(wei)(wei)置公(gong)開征(zheng)求意(yi)見(jian)，采取合理(li)措施確保有(you)關(guan)各(ge)方能(neng)夠及時充分(fen)表(biao)達(da)意(yi)見(jian)。修改內(nei)容(rong)應(ying)當(dang)至少在實施前七日予以(yi)公(gong)示。平(ping)(ping)(ping)臺內(nei)經營(ying)(ying)者不接受修改內(nei)容(rong)，要求退出平(ping)(ping)(ping)臺的，跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)平(ping)(ping)(ping)臺經營(ying)(ying)者不得阻止，并按(an)照(zhao)修改前的服(fu)務(wu)協(xie)議(yi)和(he)交易(yi)規(gui)(gui)則承擔相關(guan)責任。

八(ba)、 跨境(jing)電商平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)不得對(dui)平(ping)臺(tai)(tai)內經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)在平(ping)臺(tai)(tai)內的(de)交(jiao)易(yi)、交(jiao)易(yi)價(jia)格以及與其他經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)交(jiao)易(yi)等進行不合理限制(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)附(fu)加不合理條件，干涉平(ping)臺(tai)(tai)內經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)自主(zhu)經(jing)營(ying)。

九、 跨境(jing)電(dian)商平(ping)臺(tai)經(jing)營(ying)者應當(dang)對平(ping)臺(tai)內(nei)(nei)經(jing)營(ying)者及其發(fa)布的(de)商品(pin)或(huo)者服務信息建立檢查監(jian)控制度。跨境(jing)電(dian)商平(ping)臺(tai)經(jing)營(ying)者發(fa)現平(ping)臺(tai)內(nei)(nei)的(de)商品(pin)或(huo)者服務信息有違(wei)反市場監(jian)督(du)管(guan)理法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章，損害國家利益和社會公(gong)共利益，違(wei)背公(gong)序良俗的(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)采取(qu)必要的(de)處(chu)置措(cuo)施，保存有關記(ji)錄，并向(xiang)平(ping)臺(tai)住所(suo)地縣級以上市場監(jian)督(du)管(guan)理部門報告。

十、 跨境電商(shang)經(jing)營者自行終止從事網(wang)絡(luo)交易活動(dong)的，應當提前三十日(ri)在網(wang)站(zhan)木(mu)瓜影(ying)院或者從事經(jing)營活動(dong)的主頁面顯著(zhu)位置，持續(xu)公(gong)示終止網(wang)絡(luo)交易活動(dong)公(gong)告等有關信(xin)息，并采(cai)取合理(li)、必要、及時的措施保(bao)障消費者和相關經(jing)營者的合法權益(yi)。

第六條 【廣告行為合規(gui)】

一、 跨境電商經營(ying)者(zhe)通(tong)過網(wang)絡，以文字、圖(tu)片(pian)、音頻、視頻或者(zhe)其他形(xing)式，直接或者(zhe)間(jian)接地推銷商品或者(zhe)服務的(de)商業廣告(gao)，依(yi)照(zhao)《中華(hua)人民共(gong)和國廣告(gao)法(fa)》《互(hu)聯網(wang)廣告(gao)管(guan)理暫行辦法(fa)》和其他有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定，應當誠實(shi)信用，公(gong)平競(jing)爭，如實(shi)披(pi)露其性質，避免消費者(zhe)產生誤解(jie)。

二、 跨境(jing)電商經營者(zhe)不(bu)得(de)發布(bu)含有虛假或(huo)者(zhe)引人誤解(jie)內容的(de)廣告(gao)，不(bu)得(de)欺騙、誤導(dao)消費(fei)者(zhe)。

三、 發布(bu)醫療(liao)、藥(yao)品(pin)、醫療(liao)器械、農藥(yao)、獸(shou)藥(yao)和(he)保健食(shi)品(pin)廣(guang)告，以(yi)及法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規規定應(ying)當進行(xing)審查(cha)的其他廣(guang)告，跨境電商經(jing)營(ying)者應(ying)當在發布(bu)前提供(gong)有關(guan)部(bu)門(men)對廣(guang)告內容進行(xing)審查(cha)；未經(jing)審查(cha)，不得(de)發布(bu)。

四(si)、 跨境電商經營(ying)者不得發布(bu)法律、行(xing)政法規規定(ding)禁止情形的廣告。

五、 網絡廣告(gao)應(ying)當(dang)具有可識別性，顯著標明(ming)“廣告(gao)”，使消費者(zhe)能(neng)夠辨明(ming)其為廣告(gao)。

六、 跨(kua)境(jing)電(dian)商經營者(zhe)利用(yong)(yong)網(wang)絡(luo)發(fa)布、發(fa)送(song)廣(guang)(guang)告，不(bu)得影(ying)響(xiang)用(yong)(yong)戶正常(chang)使(shi)用(yong)(yong)網(wang)絡(luo)。在網(wang)絡(luo)頁面以彈出等形式發(fa)布的(de)廣(guang)(guang)告，應(ying)當顯著標(biao)明關閉(bi)標(biao)志，確保(bao)一鍵關閉(bi)。不(bu)得以欺騙(pian)方(fang)式誘使(shi)用(yong)(yong)戶點(dian)擊廣(guang)(guang)告內容。未經允(yun)許，不(bu)得在用(yong)(yong)戶發(fa)送(song)的(de)電(dian)子郵(you)件中附加廣(guang)(guang)告或者(zhe)廣(guang)(guang)告鏈接。

第七條 【知識產權(quan)保護】

跨(kua)境電商平(ping)臺經營者應當建(jian)立知識產(chan)權(quan)保(bao)護工(gong)作機制，依照(zhao)《中華人民(min)共(gong)和(he)國商標法(fa)》《中華人民(min)共(gong)和(he)國專利(li)法(fa)》和(he)其他有關法(fa)律、法(fa)規的規定，采取必要措(cuo)施保(bao)護注冊(ce)商標專用權(quan)、著作權(quan)、專利(li)權(quan)等(deng)權(quan)利(li)。

第八條(tiao) 【消費(fei)者權益保護】

一、 跨境電商(shang)經營者(zhe)向消(xiao)費者(zhe)提供商(shang)品或(huo)者(zhe)服務，應當依照《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)消(xiao)費者(zhe)權益保(bao)護法(fa)》和其他有關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定，恪守社(she)會公德，誠信經營，保(bao)障消(xiao)費者(zhe)的(de)合(he)法(fa)權益。

二、 跨境電商經營者銷售(shou)的(de)商品或者提供的(de)服務(wu)應當符合保(bao)障人身、財產(chan)安全的(de)要求和(he)環境保(bao)護要求。

三、 跨(kua)境電商(shang)經營者應(ying)當(dang)根據(ju)商(shang)品(pin)和(he)(he)服(fu)務(wu)的(de)特性，在網(wang)頁(ye)上以醒目的(de)方式(shi)，向消費(fei)者說明所經營商(shang)品(pin)和(he)(he)服(fu)務(wu)的(de)名稱、種類、數量、質(zhi)量、價格、生產者名稱和(he)(he)住所、履行(xing)方式(shi)和(he)(he)期限、安(an)全注意事項、風險警示、售(shou)后(hou)服(fu)務(wu)、民事責任(ren)等信息；對(dui)于存在瑕疵的(de)商(shang)品(pin)，應(ying)當(dang)予以充分說明。

四、 跨境(jing)電(dian)(dian)(dian)商經營者(zhe)(zhe)向消費者(zhe)(zhe)提供(gong)商品或者(zhe)(zhe)服務使用格(ge)式(shi)條(tiao)款、通(tong)知(zhi)、聲明等的(de)(de)，應當按照公平原則(ze)確(que)定交(jiao)易(yi)雙方的(de)(de)權利和(he)義務，采用合理(li)(li)和(he)顯著(zhu)的(de)(de)方式(shi)提請消費者(zhe)(zhe)注意與消費者(zhe)(zhe)權益有重大利害關系的(de)(de)條(tiao)款，并(bing)按照消費者(zhe)(zhe)的(de)(de)要求予以說明。跨境(jing)電(dian)(dian)(dian)商經營者(zhe)(zhe)不得(de)以電(dian)(dian)(dian)子格(ge)式(shi)合同等方式(shi)做出對消費者(zhe)(zhe)不公平、不合理(li)(li)的(de)(de)規定，不得(de)做出減輕或者(zhe)(zhe)免除經營者(zhe)(zhe)責(ze)任、排(pai)除或者(zhe)(zhe)限制(zhi)消費者(zhe)(zhe)權利、加重消費者(zhe)(zhe)責(ze)任等規定，不得(de)借助技術(shu)手段強制(zhi)交(jiao)易(yi)。

五、 跨境電(dian)商(shang)(shang)經營者銷售商(shang)(shang)品，除(chu)法律規(gui)定的(de)商(shang)(shang)品以及(ji)根據商(shang)(shang)品性質(zhi)并經消(xiao)費(fei)者在購買時確認(ren)不(bu)宜退(tui)貨的(de)商(shang)(shang)品外(wai)，消(xiao)費(fei)者有權自收到商(shang)(shang)品之日起(qi)七日內退(tui)貨，且(qie)無需說明理由。

六、 跨境電商經營者(zhe)(zhe)收集(ji)(ji)、使(shi)用(yong)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)個人信息，應當遵循合(he)法(fa)、正當、必要的(de)(de)原(yuan)則，明示收集(ji)(ji)、使(shi)用(yong)信息的(de)(de)目的(de)(de)、方式和范圍，并經消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)同(tong)意。跨境電商經營者(zhe)(zhe)未經消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)同(tong)意或者(zhe)(zhe)請求(qiu)，不得向其發送商業性(xing)信息。

七、 跨境電商(shang)經營者(zhe)(zhe)以(yi)直(zhi)接捆綁或(huo)者(zhe)(zhe)提供多種可選(xuan)(xuan)項方(fang)式向消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)搭(da)售(shou)商(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)服務的，應(ying)當以(yi)顯著方(fang)式提醒消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)注意。提供多種可選(xuan)(xuan)項方(fang)式的，不得(de)將(jiang)搭(da)售(shou)商(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)服務的任何選(xuan)(xuan)項設(she)(she)定(ding)為消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)默(mo)(mo)認同(tong)意，不得(de)將(jiang)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)以(yi)往交易(yi)中選(xuan)(xuan)擇的選(xuan)(xuan)項在后續獨立交易(yi)中設(she)(she)定(ding)為消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)默(mo)(mo)認選(xuan)(xuan)擇。

八、 跨境電商經營者采取自(zi)(zi)動展期、自(zi)(zi)動續(xu)費(fei)(fei)(fei)等方(fang)式提供(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)的，應(ying)當(dang)在(zai)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者接受服(fu)(fu)務(wu)前和自(zi)(zi)動展期、自(zi)(zi)動續(xu)費(fei)(fei)(fei)等日期前五日，以顯著(zhu)方(fang)式提請消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者注意(yi)，由消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者自(zi)(zi)主選(xuan)擇；在(zai)服(fu)(fu)務(wu)期間內(nei)，應(ying)當(dang)為消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者提供(gong)(gong)顯著(zhu)、簡便的隨時取消(xiao)或(huo)者變更的選(xuan)項，并不得收取不合理費(fei)(fei)(fei)用(yong)。

第九條 【不正當競爭限制】

一(yi)、 跨境電(dian)商經營者(zhe)(zhe)不(bu)得違反《中(zhong)華(hua)人民共和國反不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭法(fa)》和其他(ta)有關(guan)法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)，實施擾亂(luan)市場競(jing)爭秩序，損害其他(ta)經營者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)消費者(zhe)(zhe)合(he)法(fa)權益的不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭行為。

二、 跨(kua)境電商經營者不得實(shi)施混淆(xiao)行(xing)為(wei)，引人誤(wu)認為(wei)是他人商品、服務或者與他人存在特定聯(lian)系(xi)。

三、 跨境(jing)電商(shang)經營者不(bu)得采(cai)用財物或者其他手段賄賂相關單位或者個人，以謀(mou)取交易機會或者競爭優勢。

四、 跨境電商(shang)經營者(zhe)不得發布虛假(jia)或(huo)者(zhe)引人誤(wu)解的商(shang)業宣傳，欺騙(pian)、誤(wu)導消費者(zhe)。

五、 跨(kua)境(jing)電商經營者不得實施侵犯商業(ye)秘密的行為(wei)。

六(liu)、 經營者進行有獎銷售(shou)不得存(cun)在下列情形：

（一）所設獎(jiang)(jiang)(jiang)的種類、兌獎(jiang)(jiang)(jiang)條件、獎(jiang)(jiang)(jiang)金金額或者(zhe)獎(jiang)(jiang)(jiang)品等有獎(jiang)(jiang)(jiang)銷售信(xin)息不明確，影(ying)響兌獎(jiang)(jiang)(jiang)；

（二）采(cai)用謊稱有(you)獎或者故(gu)意讓內定人員中(zhong)獎的欺騙方式進(jin)行有(you)獎銷售；

（三(san)）抽獎(jiang)式的(de)有獎(jiang)銷售，最高獎(jiang)的(de)金額超過五萬元。

七、 跨境(jing)電商經營者不得編造(zao)、傳播(bo)虛假信息或者誤導(dao)性信息，損害競爭(zheng)對手的商業信譽(yu)、商品聲(sheng)譽(yu)。

第(di)十條  【效力(li)及使用】

本指引僅對(dui)跨(kua)境電(dian)商經營者(zhe)常見(jian)經營行(xing)(xing)為合規(gui)作出一(yi)般(ban)性(xing)指引。跨(kua)境電(dian)商具體經營行(xing)(xing)為應當在遵循相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)的前提下使(shi)用(yong)本指引。

木瓜影院

為(wei)深入貫(guan)徹省(sheng)委省(sheng)政府關(guan)于(yu)跨境(jing)電商發展的決策部署，落實《海南省(sheng)市場監督(du)管理(li)局關(guan)于促進(jin)海南跨(kua)境電商(shang)合規經營健康發展的指(zhi)導意(yi)見》要求，引導(dao)跨境電商(shang)經營(ying)者規(gui)范經營(ying)行為，提(ti)高合(he)法合(he)規(gui)意識(shi)，防范違法經營(ying)風險，保護消費者合(he)法權益，促(cu)進海南跨境電商(shang)規(gui)范健康有序發展，海南省市場監督(du)管(guan)理局依據《中華(hua)人民共和國電(dian)子(zi)商務(wu)法》等規(gui)定(ding)，制定(ding)了《跨境電商常見經(jing)營行為合規(gui)指引》，現予以公布(bu)。

 

                                        海南(nan)省市場監督管(guan)理(li)局

                                           2021年12月16日(ri)

 

跨境電商(shang)常見經(jing)營行為合規指引

 

第一條(tiao)  【目的及(ji)依據】

    為引導跨(kua)境電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)合(he)法(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)(gui)經營，保(bao)護消(xiao)費(fei)(fei)者權益，維護跨(kua)境電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)市(shi)場秩序，充分發揮跨(kua)境電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)在促進消(xiao)費(fei)(fei)升級、活躍市(shi)場經濟(ji)等方面(mian)的積極作用，依(yi)照《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)電(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)務法(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)廣(guang)告(gao)法(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)消(xiao)費(fei)(fei)者權益保(bao)護法(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)反不正(zheng)當競(jing)爭(zheng)法(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)商(shang)(shang)標法(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)和國(guo)專利法(fa)(fa)(fa)》《網(wang)絡交易監督管理辦法(fa)(fa)(fa)》《中國(guo)（海南）自(zi)由貿易試(shi)驗區商(shang)(shang)事登記管理條例》《互聯網(wang)廣(guang)告(gao)管理暫行辦法(fa)(fa)(fa)》等規(gui)(gui)定，制訂本(ben)指引。

第二條  【適(shi)用(yong)范圍】

本指引適(shi)用于住所在海(hai)南的(de)跨境電商(shang)經營者，通(tong)過平臺達成(cheng)的跨境交易(yi)行為(wei)。

第(di)三條  【基本原(yuan)則】

跨境電商經營(ying)(ying)者從(cong)事(shi)經營(ying)(ying)活動，應當遵循(xun)平等自愿、公(gong)平誠(cheng)信(xin)、進(jin)出自由原則，遵守法律法規、商業道德和(he)公(gong)序良俗，公(gong)平參與市場競爭(zheng)，認真履行法定義務(wu)，積極承擔主體(ti)責任，接受(shou)社會各界監督。

第(di)四條(tiao) 【商事登記合規】

一、 跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)經營(ying)者(zhe)應(ying)當依照《中國(guo)（海(hai)南）自由貿易試(shi)驗(yan)區商(shang)(shang)事(shi)登(deng)記管理(li)條例》和其他有關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規的(de)規定(ding)辦理(li)市場(chang)主(zhu)體商(shang)(shang)事(shi)登(deng)記。法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規或者(zhe)國(guo)務院決定(ding)銷售商(shang)(shang)品或者(zhe)提供服務應(ying)當取得行政許(xu)可(ke)的(de)，應(ying)當取得行政許(xu)可(ke)后方可(ke)開展跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)經營(ying)活動。

二、 跨境(jing)電商(shang)經營者(zhe)填報的登(deng)記(ji)信息和(he)提(ti)交(jiao)的申(shen)請材料(liao)應當(dang)真實、有效，并對其真實性(xing)、合法性(xing)承擔責任，不得提(ti)交(jiao)虛(xu)假材料(liao)或者(zhe)采(cai)取其他欺詐手段故意隱瞞(man)重(zhong)要事實。

三、 跨境電商經營者(zhe)登(deng)記(ji)事項或(huo)者(zhe)備案(an)事項發生變化的，應當自作出變更決(jue)議或(huo)者(zhe)法(fa)定變更事項發生之日起三十日內向登(deng)記(ji)機關(guan)申請變更登(deng)記(ji)或(huo)者(zhe)變更備案(an)。

四、 跨境電商經營者應當按照有(you)關規(gui)定于每年(nian)1月1日(ri)至6月30日(ri)，通過(guo)企業信用信息公(gong)示(shi)系(xi)統填(tian)報并公(gong)示(shi)上(shang)一年(nian)度年(nian)度報告；個(ge)體工商戶可以自主(zhu)選擇填(tian)報、公(gong)示(shi)年(nian)度報告信息。

第(di)五條(tiao) 【網絡交易合(he)規】

一(yi)、 跨境電商經營(ying)者通過網絡(luo)開展經營(ying)行(xing)(xing)為的，依照(zhao)《中華人民共和(he)國電子商務法(fa)》《網絡(luo)交易監督管理辦法(fa)》和(he)其他有關法(fa)律、法(fa)規的規定，應(ying)當(dang)遵循自愿、平等、公(gong)平、誠信原則(ze)，公(gong)平參與市場競爭，認真履行(xing)(xing)法(fa)定義(yi)務，積(ji)極(ji)承(cheng)擔主(zhu)體責任(ren)，接受社會各界監督。

二(er)、 跨(kua)境電商(shang)平(ping)臺經營者應當要求申請進入平(ping)臺銷售商(shang)品(pin)或(huo)者提供服務(wu)的經營者提交(jiao)其身份、地址、聯系(xi)電話、行(xing)政許(xu)可等真(zhen)實信(xin)息，進行(xing)核驗、登(deng)記，建立登(deng)記檔(dang)案(an)，并至少每六個月核驗更新一次(ci)。

三、 跨境電商平(ping)臺經營(ying)者(zhe)應(ying)當分別于每年1月和7月向省市場(chang)監督管(guan)理(li)局報送平(ping)臺內經營(ying)者(zhe)的身份信息。

四、 跨境(jing)電商平臺經營者(zhe)(zhe)應當以顯著方式區分標記(ji)已(yi)辦(ban)理市(shi)場(chang)主體登記(ji)的經營者(zhe)(zhe)和未辦(ban)理市(shi)場(chang)主體登記(ji)的經營者(zhe)(zhe)，確保消費者(zhe)(zhe)能夠清晰辨認。

五、 跨境電商經(jing)營(ying)者(zhe)應(ying)當(dang)在(zai)其網(wang)站木瓜影院或者(zhe)從事經(jing)營(ying)活動的主頁面(mian)顯著(zhu)位置(zhi)，持(chi)續(xu)公示經(jing)營(ying)者(zhe)主體信(xin)息或者(zhe)該信(xin)息的鏈接標識(shi)。公示的信(xin)息發生變更的，應(ying)當(dang)在(zai)十個工(gong)作日內完成更新公示。

六(liu)、 跨(kua)境(jing)電商(shang)平臺經營者對平臺內經營者身份(fen)信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)保存時(shi)(shi)間自其退(tui)出(chu)平臺之日(ri)起不少于(yu)三(san)年(nian)，對商(shang)品或(huo)者服務信(xin)(xin)息(xi)，支付記(ji)錄、物流快遞、退(tui)換貨以及售后等(deng)交易信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)保存時(shi)(shi)間自交易完成之日(ri)起不少于(yu)三(san)年(nian)。法律、行政法規另有規定的(de)(de)，依(yi)照其規定。

七、 跨境電商(shang)平(ping)臺(tai)經營者(zhe)應當(dang)(dang)在(zai)木瓜影院顯著位(wei)置持續公示平(ping)臺(tai)服(fu)務(wu)(wu)協(xie)議和交(jiao)(jiao)易規(gui)(gui)則信息(xi)(xi)或者(zhe)上述信息(xi)(xi)的(de)(de)鏈(lian)接標識。修改(gai)平(ping)臺(tai)服(fu)務(wu)(wu)協(xie)議和交(jiao)(jiao)易規(gui)(gui)則的(de)(de)，應當(dang)(dang)在(zai)木瓜影院顯著位(wei)置公開征求意(yi)見，采取合(he)理措施確保(bao)有關各方能(neng)夠及時充分表達意(yi)見。修改(gai)內(nei)容應當(dang)(dang)至少在(zai)實施前七日予以公示。平(ping)臺(tai)內(nei)經營者(zhe)不接受修改(gai)內(nei)容，要求退(tui)出平(ping)臺(tai)的(de)(de)，跨境電商(shang)平(ping)臺(tai)經營者(zhe)不得阻止(zhi)，并按照修改(gai)前的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)協(xie)議和交(jiao)(jiao)易規(gui)(gui)則承擔相關責任。

八(ba)、 跨境電商平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經營者(zhe)不(bu)得對(dui)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)內經營者(zhe)在平(ping)(ping)臺(tai)(tai)內的交易、交易價格以及(ji)與其(qi)他經營者(zhe)的交易等(deng)進(jin)行不(bu)合理限制或者(zhe)附加(jia)不(bu)合理條件，干(gan)涉平(ping)(ping)臺(tai)(tai)內經營者(zhe)的自(zi)主(zhu)經營。

九、 跨境(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)平(ping)(ping)(ping)臺經營者(zhe)(zhe)應當(dang)對平(ping)(ping)(ping)臺內經營者(zhe)(zhe)及其發布(bu)的(de)商(shang)(shang)品或(huo)者(zhe)(zhe)服務(wu)信(xin)息建立檢查監控制度。跨境(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)平(ping)(ping)(ping)臺經營者(zhe)(zhe)發現平(ping)(ping)(ping)臺內的(de)商(shang)(shang)品或(huo)者(zhe)(zhe)服務(wu)信(xin)息有違反市(shi)(shi)場(chang)監督管理(li)法(fa)律、法(fa)規、規章，損害國家利(li)益和社會公(gong)共利(li)益，違背公(gong)序良俗的(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)采取必(bi)要的(de)處置措(cuo)施，保存有關記錄，并向平(ping)(ping)(ping)臺住所地(di)縣級以上市(shi)(shi)場(chang)監督管理(li)部門報(bao)告(gao)。

十、 跨境電(dian)商(shang)經營(ying)者(zhe)(zhe)自行(xing)終止從事網絡交易活(huo)(huo)動(dong)的(de)，應當提(ti)前三十日在網站木瓜影院或者(zhe)(zhe)從事經營(ying)活(huo)(huo)動(dong)的(de)主頁(ye)面(mian)顯著位置，持續公示終止網絡交易活(huo)(huo)動(dong)公告等有(you)關(guan)信息(xi)，并采取合理(li)、必要、及時的(de)措施保障消(xiao)費者(zhe)(zhe)和(he)相(xiang)關(guan)經營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)合法權益。

第六(liu)條 【廣告行為(wei)合規】

一、 跨境電商(shang)經營者(zhe)通過網絡，以文(wen)字(zi)、圖片、音頻、視頻或(huo)者(zhe)其他(ta)形式，直(zhi)接或(huo)者(zhe)間接地推銷(xiao)商(shang)品或(huo)者(zhe)服(fu)務(wu)的商(shang)業廣(guang)告，依照(zhao)《中華人民共(gong)和(he)國廣(guang)告法(fa)(fa)》《互聯網廣(guang)告管理暫(zan)行(xing)辦法(fa)(fa)》和(he)其他(ta)有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定，應當誠實信(xin)用，公平競爭，如實披露(lu)其性質，避免消費(fei)者(zhe)產(chan)生誤解。

二、 跨(kua)境電商經營者(zhe)不得(de)發(fa)布含有虛假(jia)或者(zhe)引(yin)人誤(wu)解(jie)內容的廣告，不得(de)欺騙、誤(wu)導消費者(zhe)。

三(san)、 發(fa)布(bu)醫(yi)療(liao)、藥(yao)品(pin)、醫(yi)療(liao)器械、農藥(yao)、獸藥(yao)和(he)保(bao)健食品(pin)廣告(gao)，以(yi)及法律、行(xing)政(zheng)法規規定應(ying)當進行(xing)審(shen)查的其他(ta)廣告(gao)，跨境電(dian)商經(jing)營(ying)者應(ying)當在(zai)發(fa)布(bu)前提供有關部門對廣告(gao)內(nei)容進行(xing)審(shen)查；未經(jing)審(shen)查，不得發(fa)布(bu)。

四、 跨境(jing)電商經營者不(bu)得發布(bu)法律、行政法規(gui)規(gui)定禁止情形(xing)的廣(guang)告。

五、 網絡廣告應當(dang)具(ju)有可識別性，顯著標(biao)明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。

六、 跨境電(dian)(dian)商經營者利(li)用(yong)(yong)網(wang)絡發(fa)布、發(fa)送(song)廣告(gao)(gao)，不得影響用(yong)(yong)戶正常使用(yong)(yong)網(wang)絡。在網(wang)絡頁面以彈出等形(xing)式(shi)發(fa)布的廣告(gao)(gao)，應(ying)當顯著標明關(guan)閉標志，確保一鍵關(guan)閉。不得以欺騙方式(shi)誘使用(yong)(yong)戶點擊廣告(gao)(gao)內容。未經允許(xu)，不得在用(yong)(yong)戶發(fa)送(song)的電(dian)(dian)子郵(you)件(jian)中附加(jia)廣告(gao)(gao)或者廣告(gao)(gao)鏈接。

第七(qi)條 【知(zhi)識產權保護】

跨(kua)境電商平臺經營(ying)者(zhe)應(ying)當(dang)建立知識產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)工作機(ji)制，依照《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共和(he)(he)國商標(biao)法》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共和(he)(he)國專利法》和(he)(he)其他有關法律、法規(gui)的規(gui)定(ding)，采取必要措施保(bao)護(hu)注(zhu)冊商標(biao)專用(yong)權(quan)、著作權(quan)、專利權(quan)等權(quan)利。

第八條 【消(xiao)費者權(quan)益(yi)保護(hu)】

一(yi)、 跨境電商經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)向消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)提供商品(pin)或者(zhe)(zhe)服務，應當依照《中華(hua)人民共和(he)國消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)益保護法(fa)》和(he)其(qi)他有(you)關法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)，恪守社會公德，誠信經(jing)營(ying)，保障消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)的合(he)法(fa)權(quan)益。

二、 跨境電(dian)商經營者(zhe)銷售的(de)商品或(huo)者(zhe)提供的(de)服(fu)務應當(dang)符合保障人身、財(cai)產(chan)安全的(de)要(yao)求和環境保護(hu)要(yao)求。

三、 跨境電商(shang)(shang)經營者(zhe)應(ying)當(dang)(dang)根(gen)據(ju)商(shang)(shang)品(pin)和(he)服務(wu)的(de)特性，在(zai)網(wang)頁上以醒目的(de)方式(shi)，向消費(fei)者(zhe)說明所經營商(shang)(shang)品(pin)和(he)服務(wu)的(de)名稱、種(zhong)類、數量、質(zhi)量、價(jia)格、生(sheng)產者(zhe)名稱和(he)住所、履行方式(shi)和(he)期限(xian)、安(an)全(quan)注意事項(xiang)、風險警示、售后(hou)服務(wu)、民事責任(ren)等(deng)信息；對于存在(zai)瑕疵(ci)的(de)商(shang)(shang)品(pin)，應(ying)當(dang)(dang)予以充分說明。

四、 跨(kua)境電(dian)商經營者(zhe)向消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)提(ti)供商品或(huo)者(zhe)服務使用格(ge)式條款、通知(zhi)、聲明(ming)等的(de)，應(ying)當按照公(gong)平(ping)原則確定交易雙(shuang)方的(de)權利(li)和(he)義務，采用合理(li)和(he)顯著的(de)方式提(ti)請消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)注意與消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)權益有重大利(li)害關系(xi)的(de)條款，并按照消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)的(de)要求予以說明(ming)。跨(kua)境電(dian)商經營者(zhe)不(bu)(bu)得(de)以電(dian)子(zi)格(ge)式合同等方式做出對消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)不(bu)(bu)公(gong)平(ping)、不(bu)(bu)合理(li)的(de)規(gui)定，不(bu)(bu)得(de)做出減(jian)輕或(huo)者(zhe)免(mian)除經營者(zhe)責任、排除或(huo)者(zhe)限制消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)權利(li)、加重消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)責任等規(gui)定，不(bu)(bu)得(de)借助技(ji)術手段強制交易。

五、 跨境電商(shang)經營者(zhe)銷(xiao)售(shou)商(shang)品，除(chu)法律(lv)規定的(de)商(shang)品以及(ji)根據商(shang)品性(xing)質并經消費者(zhe)在購買時確認不宜退(tui)貨的(de)商(shang)品外，消費者(zhe)有權自收到商(shang)品之(zhi)日(ri)起七日(ri)內退(tui)貨，且無(wu)需說明理由。

六(liu)、 跨境電商(shang)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者收集、使用消費者個人(ren)信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目(mu)的、方(fang)式和范(fan)圍，并經(jing)(jing)消費者同(tong)意(yi)。跨境電商(shang)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者未經(jing)(jing)消費者同(tong)意(yi)或(huo)者請求，不得向其發送(song)商(shang)業性信息。

七、 跨(kua)境電(dian)商經營者(zhe)(zhe)(zhe)以(yi)直接捆(kun)綁或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)供(gong)多種(zhong)可選(xuan)項(xiang)方式(shi)向消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)搭售(shou)商品或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服務的(de)，應(ying)當以(yi)顯(xian)著(zhu)方式(shi)提(ti)醒(xing)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)注意(yi)。提(ti)供(gong)多種(zhong)可選(xuan)項(xiang)方式(shi)的(de)，不得(de)將搭售(shou)商品或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服務的(de)任何選(xuan)項(xiang)設定為消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)默認同意(yi)，不得(de)將消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)以(yi)往交易中(zhong)選(xuan)擇(ze)的(de)選(xuan)項(xiang)在(zai)后續獨立交易中(zhong)設定為消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)默認選(xuan)擇(ze)。

八、 跨境電商(shang)經營者(zhe)采取(qu)自(zi)動(dong)展(zhan)期、自(zi)動(dong)續(xu)費等(deng)方式提(ti)供(gong)服務的，應當在消(xiao)(xiao)費者(zhe)接受服務前和(he)自(zi)動(dong)展(zhan)期、自(zi)動(dong)續(xu)費等(deng)日期前五日，以顯著方式提(ti)請消(xiao)(xiao)費者(zhe)注意，由消(xiao)(xiao)費者(zhe)自(zi)主選擇；在服務期間內(nei)，應當為消(xiao)(xiao)費者(zhe)提(ti)供(gong)顯著、簡(jian)便(bian)的隨時取(qu)消(xiao)(xiao)或者(zhe)變更的選項(xiang)，并不得(de)收取(qu)不合理(li)費用。

第(di)九條(tiao) 【不正當(dang)競爭限(xian)制(zhi)】

一、 跨境(jing)電商(shang)經(jing)營者(zhe)(zhe)不(bu)得(de)違反《中華(hua)人民共和國反不(bu)正當(dang)競(jing)(jing)爭法(fa)(fa)》和其他有(you)關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規的規定，實(shi)施擾亂市場競(jing)(jing)爭秩序，損害(hai)其他經(jing)營者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)消費者(zhe)(zhe)合法(fa)(fa)權益的不(bu)正當(dang)競(jing)(jing)爭行為。

二、 跨境(jing)電商經營者不得(de)實施混淆行(xing)為，引人(ren)誤認為是他(ta)人(ren)商品(pin)、服務或者與他(ta)人(ren)存在特定聯系。

三、 跨境電商經營者(zhe)不(bu)得采用財物或者(zhe)其他手段賄賂相關單位(wei)或者(zhe)個人，以謀取交(jiao)易機(ji)會或者(zhe)競爭優勢(shi)。

四、 跨境電商(shang)經營者(zhe)(zhe)不得發布虛假或者(zhe)(zhe)引人誤(wu)解的(de)商(shang)業宣(xuan)傳(chuan)，欺(qi)騙、誤(wu)導消費者(zhe)(zhe)。

五(wu)、 跨境電商經(jing)營者不得實(shi)施侵犯商業秘密的行為。

六、 經(jing)營者(zhe)進行有(you)獎銷(xiao)售不得存在下列(lie)情(qing)形：

（一）所設獎(jiang)(jiang)的種類、兌獎(jiang)(jiang)條件(jian)、獎(jiang)(jiang)金金額或(huo)者(zhe)獎(jiang)(jiang)品等有(you)獎(jiang)(jiang)銷售信息不(bu)明確，影響兌獎(jiang)(jiang)；

（二）采(cai)用謊稱(cheng)有獎(jiang)或者故意讓內定(ding)人員中獎(jiang)的欺騙方式進行有獎(jiang)銷售；

（三）抽獎式的有(you)獎銷(xiao)售，最高獎的金(jin)額超(chao)過五萬元。

七(qi)、 跨境電商經營者(zhe)不得編造、傳播虛假信息(xi)或者(zhe)誤導性信息(xi)，損害(hai)競爭(zheng)對手的商業信譽、商品聲譽。

第十條  【效(xiao)力及使(shi)用】

本(ben)指(zhi)引(yin)僅(jin)對跨境電商(shang)(shang)經(jing)營(ying)者(zhe)常(chang)見(jian)經(jing)營(ying)行為(wei)合規作出一般性(xing)指(zhi)引(yin)。跨境電商(shang)(shang)具體經(jing)營(ying)行為(wei)應當在(zai)遵循相關法(fa)律(lv)法(fa)規的前提(ti)下使用本(ben)指(zhi)引(yin)。

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