為(wei)深入貫徹(che)省委(wei)省政府關(guan)于跨境電商發展的決策部署，落實《海南(nan)省市場監督管理(li)局關于促(cu)進海南跨(kua)境(jing)電(dian)商合規經營健康發展的(de)指導意見》要(yao)求，引導跨境電商(shang)經(jing)營者規范(fan)經(jing)營行為，提高合法(fa)合規意(yi)識，防范(fan)違法(fa)經(jing)營風(feng)險，保護消費者合法(fa)權益，促進海南跨境(jing)電商規范健康有(you)序發展，海南省市場監督管理局依據《中華人(ren)民共和國(guo)電子(zi)商務法》等規定，制定了《跨(kua)境電商常見經營行為合規指引》，現予(yu)以公布(bu)。

 

                                        海南省市場監督管理局(ju)

                                           2021年12月16日

 

跨境電(dian)商常(chang)見(jian)經營行為合規指引(yin)

 

第(di)一(yi)條  【目的及依(yi)據】

    為引導(dao)跨(kua)境電商合法(fa)(fa)合規經營，保(bao)(bao)護(hu)消(xiao)費(fei)者權益(yi)，維護(hu)跨(kua)境電商市(shi)場(chang)秩(zhi)序，充分發揮跨(kua)境電商在促進消(xiao)費(fei)升(sheng)級、活(huo)躍市(shi)場(chang)經濟等(deng)方面的積(ji)極作用，依照《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)電子商務法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)廣告法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)消(xiao)費(fei)者權益(yi)保(bao)(bao)護(hu)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)反(fan)不正當競爭法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)商標法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)專利法(fa)(fa)》《網絡交(jiao)易監督管(guan)理辦法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)（海南）自由貿易試(shi)驗區商事登記(ji)管(guan)理條例(li)》《互聯網廣告管(guan)理暫行(xing)辦法(fa)(fa)》等(deng)規定，制訂本指引。

第二條  【適用范(fan)圍】

本(ben)指引適用(yong)于住(zhu)所在海南的跨境(jing)電商經營者，通過平臺(tai)達成的跨境交易行為(wei)。

第(di)三條  【基本原則】

跨境電商經營(ying)者從事經營(ying)活(huo)動，應當遵循平等(deng)自愿、公(gong)(gong)平誠信(xin)、進出自由原則，遵守法(fa)律法(fa)規、商業道德和公(gong)(gong)序良俗，公(gong)(gong)平參(can)與(yu)市場競爭，認(ren)真履行法(fa)定義務(wu)，積極承擔主體責任，接受社會各界監督。

第四條 【商事(shi)登(deng)記合規】

一(yi)、 跨(kua)境電商(shang)經(jing)營者(zhe)應(ying)當依照《中國（海(hai)南）自由貿易試驗區商(shang)事(shi)登記管理條例》和其他(ta)有(you)關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定辦理市(shi)場主體商(shang)事(shi)登記。法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)或者(zhe)國務(wu)院決定銷售商(shang)品(pin)或者(zhe)提供服務(wu)應(ying)當取得行(xing)政許可(ke)的，應(ying)當取得行(xing)政許可(ke)后方可(ke)開展(zhan)跨(kua)境電商(shang)經(jing)營活(huo)動。

二(er)、 跨境電商經營者(zhe)填報的登記信息和提交(jiao)的申(shen)請(qing)材料應當真實、有效，并對其真實性(xing)、合(he)法性(xing)承擔責任，不得提交(jiao)虛假材料或者(zhe)采取其他(ta)欺(qi)詐手段(duan)故(gu)意隱(yin)瞞(man)重要事實。

三(san)、 跨境電商經營(ying)者(zhe)登(deng)(deng)記(ji)事項或者(zhe)備案(an)事項發生變(bian)化的，應當自作出(chu)變(bian)更決(jue)議或者(zhe)法(fa)定變(bian)更事項發生之日(ri)起三十日(ri)內向登(deng)(deng)記(ji)機關申(shen)請變(bian)更登(deng)(deng)記(ji)或者(zhe)變(bian)更備案(an)。

四、 跨境(jing)電(dian)商(shang)經營者(zhe)應當(dang)按照有關規定于每年(nian)1月1日至6月30日，通(tong)過(guo)企業信(xin)用信(xin)息(xi)公示系(xi)統填(tian)(tian)報(bao)并公示上一年(nian)度年(nian)度報(bao)告；個體工商(shang)戶(hu)可以(yi)自主(zhu)選(xuan)擇填(tian)(tian)報(bao)、公示年(nian)度報(bao)告信(xin)息(xi)。

第五(wu)條 【網(wang)絡交易合規】

一、 跨境(jing)電商經營者通過網絡(luo)開展經營行為(wei)的，依照(zhao)《中華人(ren)民共和國電子商務法(fa)(fa)》《網絡(luo)交易監督(du)管理辦法(fa)(fa)》和其他有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)(ding)，應當遵(zun)循自愿、平等、公平、誠(cheng)信原則(ze)，公平參與(yu)市(shi)場競爭，認真履(lv)行法(fa)(fa)定(ding)(ding)義(yi)務，積極(ji)承擔主體責任，接受社會(hui)各界監督(du)。

二(er)、 跨(kua)境電商平臺(tai)經(jing)營者(zhe)(zhe)應當要求申請進入平臺(tai)銷售商品或者(zhe)(zhe)提供服務的經(jing)營者(zhe)(zhe)提交其身份、地址、聯(lian)系電話、行(xing)政許可等真實信息，進行(xing)核(he)驗、登記(ji)，建(jian)立登記(ji)檔案，并至少每六(liu)個月核(he)驗更(geng)新一次。

三、 跨境電商平臺(tai)經營者(zhe)應當分別于每年(nian)1月和(he)7月向省(sheng)市場監督管理局報送平臺(tai)內經營者(zhe)的身份信息。

四、 跨境(jing)電商平臺經(jing)營者應當以顯著方(fang)式區分(fen)標記(ji)已辦(ban)理(li)市場主體(ti)(ti)登記(ji)的經(jing)營者和未辦(ban)理(li)市場主體(ti)(ti)登記(ji)的經(jing)營者，確(que)保消費者能夠清晰辨認。

五、 跨(kua)境電(dian)商經(jing)營(ying)者(zhe)應當在其網(wang)站(zhan)木瓜影院或者(zhe)從(cong)事經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)的(de)主(zhu)頁(ye)面顯著位置，持續公示(shi)經(jing)營(ying)者(zhe)主(zhu)體信(xin)(xin)息或者(zhe)該信(xin)(xin)息的(de)鏈接(jie)標識。公示(shi)的(de)信(xin)(xin)息發生變更的(de)，應當在十個工作日內完成更新公示(shi)。

六、 跨境電(dian)商平(ping)臺經(jing)營(ying)者對平(ping)臺內經(jing)營(ying)者身份信息的保存時(shi)間自其(qi)退出平(ping)臺之日起不少于三年，對商品或者服務信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以(yi)及售后等交(jiao)易信息的保存時(shi)間自交(jiao)易完成之日起不少于三年。法律、行(xing)政法規另有(you)規定的，依照其(qi)規定。

七、 跨(kua)境電(dian)商(shang)平臺(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)應(ying)(ying)當在木(mu)瓜影院(yuan)(yuan)顯(xian)著位(wei)置持(chi)續公示平臺(tai)服(fu)務(wu)(wu)協議和(he)交易規則信息(xi)或者(zhe)上述信息(xi)的鏈接標識。修(xiu)(xiu)改平臺(tai)服(fu)務(wu)(wu)協議和(he)交易規則的，應(ying)(ying)當在木(mu)瓜影院(yuan)(yuan)顯(xian)著位(wei)置公開征求意見，采取合理措施確保(bao)有關(guan)(guan)各(ge)方能夠及時(shi)充分表達(da)意見。修(xiu)(xiu)改內(nei)容應(ying)(ying)當至少在實施前(qian)(qian)七(qi)日予以公示。平臺(tai)內(nei)經(jing)營(ying)者(zhe)不接受修(xiu)(xiu)改內(nei)容，要求退出平臺(tai)的，跨(kua)境電(dian)商(shang)平臺(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)不得阻止，并按照修(xiu)(xiu)改前(qian)(qian)的服(fu)務(wu)(wu)協議和(he)交易規則承擔相(xiang)關(guan)(guan)責任(ren)。

八、 跨境電(dian)商(shang)平臺(tai)(tai)經(jing)(jing)營(ying)者不(bu)得對平臺(tai)(tai)內經(jing)(jing)營(ying)者在平臺(tai)(tai)內的交易、交易價格以(yi)及與其他經(jing)(jing)營(ying)者的交易等進行不(bu)合理限制(zhi)或者附加不(bu)合理條件，干涉平臺(tai)(tai)內經(jing)(jing)營(ying)者的自(zi)主經(jing)(jing)營(ying)。

九、 跨境電商平(ping)(ping)臺經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)應當(dang)對(dui)平(ping)(ping)臺內(nei)經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)及其發(fa)布的商品或者(zhe)(zhe)服(fu)務信(xin)息建立檢查監(jian)控(kong)制(zhi)度(du)。跨境電商平(ping)(ping)臺經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)發(fa)現平(ping)(ping)臺內(nei)的商品或者(zhe)(zhe)服(fu)務信(xin)息有(you)(you)違反市場監(jian)督管(guan)理法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章，損害(hai)國(guo)家(jia)利(li)益(yi)和社(she)會公(gong)共利(li)益(yi)，違背公(gong)序良(liang)俗的，應當(dang)依法(fa)采取必要(yao)的處置措施，保存有(you)(you)關(guan)記錄(lu)，并向平(ping)(ping)臺住(zhu)所地縣級以上(shang)市場監(jian)督管(guan)理部門報告。

十、 跨境電商(shang)經營(ying)(ying)者(zhe)自行終(zhong)止(zhi)從事網(wang)絡(luo)交(jiao)(jiao)易活動的，應當(dang)提(ti)前三十日在網(wang)站木瓜影院(yuan)或者(zhe)從事經營(ying)(ying)活動的主頁(ye)面顯著位置(zhi)，持續(xu)公(gong)示終(zhong)止(zhi)網(wang)絡(luo)交(jiao)(jiao)易活動公(gong)告等有關信息，并采取合(he)理、必(bi)要、及時的措施保(bao)障消費者(zhe)和(he)相關經營(ying)(ying)者(zhe)的合(he)法權益。

第六條 【廣告(gao)行(xing)為(wei)合(he)規】

一、 跨境電商經營者(zhe)(zhe)(zhe)通過(guo)網絡，以文字(zi)、圖片、音頻(pin)、視頻(pin)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其他形式，直接(jie)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)間接(jie)地推銷(xiao)商品(pin)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服務(wu)的(de)商業廣(guang)告(gao)，依照(zhao)《中華(hua)人民共和(he)國廣(guang)告(gao)法(fa)(fa)(fa)》《互聯網廣(guang)告(gao)管理暫行辦法(fa)(fa)(fa)》和(he)其他有(you)關法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規的(de)規定，應當誠實信用，公平競爭，如實披露其性質(zhi)，避免(mian)消費者(zhe)(zhe)(zhe)產(chan)生誤(wu)解(jie)。

二、 跨境電商經營者(zhe)不得發布含有虛假或者(zhe)引(yin)人誤(wu)(wu)解內容的廣告，不得欺騙、誤(wu)(wu)導消費者(zhe)。

三(san)、 發布(bu)醫(yi)療(liao)、藥(yao)(yao)品(pin)、醫(yi)療(liao)器械、農藥(yao)(yao)、獸藥(yao)(yao)和(he)保健食品(pin)廣告，以及法律、行政法規(gui)規(gui)定應當進行審(shen)查(cha)的其(qi)他廣告，跨(kua)境電商經營者應當在發布(bu)前(qian)提(ti)供有關部門對廣告內容進行審(shen)查(cha)；未經審(shen)查(cha)，不得發布(bu)。

四、 跨境電商經(jing)營者不得發布法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定禁(jin)止情形的廣告。

五(wu)、 網(wang)絡廣告(gao)應當具有可識(shi)別性，顯(xian)著標明“廣告(gao)”，使消費者能夠(gou)辨明其為廣告(gao)。

六、 跨境(jing)電(dian)商經營者利(li)用(yong)(yong)網(wang)絡(luo)發(fa)布(bu)、發(fa)送(song)廣告(gao)(gao)(gao)，不得影(ying)響用(yong)(yong)戶(hu)正常使(shi)(shi)用(yong)(yong)網(wang)絡(luo)。在網(wang)絡(luo)頁面以彈出等形式發(fa)布(bu)的(de)廣告(gao)(gao)(gao)，應當(dang)顯著標(biao)明關閉標(biao)志，確保一鍵關閉。不得以欺(qi)騙方(fang)式誘使(shi)(shi)用(yong)(yong)戶(hu)點擊廣告(gao)(gao)(gao)內容。未經允許，不得在用(yong)(yong)戶(hu)發(fa)送(song)的(de)電(dian)子郵件中附加廣告(gao)(gao)(gao)或者廣告(gao)(gao)(gao)鏈接。

第七條 【知識產權保護】

跨(kua)境(jing)電商平(ping)臺經營者應當建立知識產權保護工作機制，依(yi)照《中(zhong)華人民共和(he)國商標(biao)(biao)法》《中(zhong)華人民共和(he)國專(zhuan)利法》和(he)其他有關(guan)法律、法規的規定，采取必要措施(shi)保護注冊商標(biao)(biao)專(zhuan)用(yong)權、著(zhu)作權、專(zhuan)利權等權利。

第八條 【消(xiao)費者權益保護】

一、 跨境電商(shang)經(jing)營(ying)者向消(xiao)費(fei)者提供商(shang)品或者服務(wu)，應當依照(zhao)《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)消(xiao)費(fei)者權(quan)益保護法(fa)》和(he)其他(ta)有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定，恪守社會公德(de)，誠信(xin)經(jing)營(ying)，保障(zhang)消(xiao)費(fei)者的合法(fa)權(quan)益。

二、 跨境電(dian)商(shang)經營(ying)者銷(xiao)售的(de)商(shang)品或(huo)者提供的(de)服務應當(dang)符(fu)合保(bao)障人身、財產安(an)全的(de)要求(qiu)和環境保(bao)護要求(qiu)。

三、 跨境(jing)電商(shang)經營者(zhe)應(ying)當根據(ju)商(shang)品(pin)和服(fu)務(wu)的特性，在(zai)網頁(ye)上以(yi)醒(xing)目的方(fang)式(shi)，向消費(fei)者(zhe)說明(ming)所經營商(shang)品(pin)和服(fu)務(wu)的名稱、種(zhong)類、數量、質量、價(jia)格、生產者(zhe)名稱和住所、履行方(fang)式(shi)和期限、安全注意(yi)事項、風險警(jing)示、售后服(fu)務(wu)、民事責(ze)任(ren)等信息(xi)；對于存(cun)在(zai)瑕疵的商(shang)品(pin)，應(ying)當予以(yi)充(chong)分(fen)說明(ming)。

四(si)、 跨境電(dian)商經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)向(xiang)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)提供商品或者(zhe)(zhe)(zhe)服務使(shi)用格(ge)式條款(kuan)、通(tong)知、聲(sheng)明等(deng)(deng)的，應當按照公平原則確定(ding)交(jiao)易雙(shuang)方(fang)的權(quan)利(li)和義務，采(cai)用合理和顯(xian)著的方(fang)式提請(qing)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)注意與(yu)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)益有重大(da)利(li)害關系的條款(kuan)，并(bing)按照消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)的要求予以(yi)(yi)說明。跨境電(dian)商經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)得(de)(de)以(yi)(yi)電(dian)子格(ge)式合同(tong)等(deng)(deng)方(fang)式做出對消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)公平、不(bu)(bu)合理的規定(ding)，不(bu)(bu)得(de)(de)做出減輕或者(zhe)(zhe)(zhe)免除(chu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任(ren)、排除(chu)或者(zhe)(zhe)(zhe)限制消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)利(li)、加重消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任(ren)等(deng)(deng)規定(ding)，不(bu)(bu)得(de)(de)借助(zhu)技術手段強(qiang)制交(jiao)易。

五、 跨境電商(shang)經(jing)營者銷售商(shang)品(pin)(pin)，除法律規(gui)定的商(shang)品(pin)(pin)以及根據商(shang)品(pin)(pin)性質并經(jing)消(xiao)費者在(zai)購買時確認不宜退貨的商(shang)品(pin)(pin)外，消(xiao)費者有權(quan)自(zi)收到商(shang)品(pin)(pin)之日(ri)起(qi)七日(ri)內退貨，且無需說(shuo)明理由。

六、 跨境電商經營者收集、使(shi)用消費者個人(ren)信(xin)息(xi)(xi)，應當遵循(xun)合法、正(zheng)當、必要的原(yuan)則，明示收集、使(shi)用信(xin)息(xi)(xi)的目的、方式和范圍，并經消費者同意(yi)。跨境電商經營者未經消費者同意(yi)或者請求，不得向其(qi)發送商業性信(xin)息(xi)(xi)。

七、 跨境電商(shang)經營者(zhe)以(yi)直接捆綁或者(zhe)提供多種(zhong)可(ke)選項(xiang)方式(shi)向消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)搭售(shou)商(shang)品或者(zhe)服務的(de)，應當以(yi)顯著方式(shi)提醒消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)注意(yi)。提供多種(zhong)可(ke)選項(xiang)方式(shi)的(de)，不(bu)得將搭售(shou)商(shang)品或者(zhe)服務的(de)任何(he)選項(xiang)設定為消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)默認同意(yi)，不(bu)得將消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)以(yi)往交易中選擇的(de)選項(xiang)在(zai)后續獨立交易中設定為消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)默認選擇。

八(ba)、 跨境(jing)電商經營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)采取(qu)自動展期、自動續費等(deng)方(fang)式提供(gong)服務的(de)，應(ying)當在消費者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)接(jie)受服務前(qian)和自動展期、自動續費等(deng)日期前(qian)五日，以顯(xian)著(zhu)方(fang)式提請消費者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)注意，由消費者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)自主(zhu)選擇(ze)；在服務期間內(nei)，應(ying)當為消費者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)提供(gong)顯(xian)著(zhu)、簡(jian)便的(de)隨時取(qu)消或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)變更的(de)選項(xiang)，并不(bu)得收取(qu)不(bu)合(he)理費用(yong)。

第九條 【不(bu)正(zheng)當競(jing)爭(zheng)限制(zhi)】

一、 跨境電商經營者(zhe)不得違反《中華人民共和(he)國反不正當(dang)競爭(zheng)法》和(he)其他有關法律、法規的(de)規定，實施擾亂市場競爭(zheng)秩序，損(sun)害其他經營者(zhe)或(huo)者(zhe)消費者(zhe)合法權益的(de)不正當(dang)競爭(zheng)行為。

二、 跨境電商經營者不得(de)實(shi)施(shi)混淆行為(wei)，引人誤認為(wei)是他人商品、服務(wu)或者與(yu)他人存在(zai)特定聯系(xi)。

三(san)、 跨境電(dian)商(shang)經營者不得采(cai)用財物或者其他(ta)手段賄(hui)賂(lu)相(xiang)關單(dan)位或者個人，以謀取交(jiao)易機會或者競爭(zheng)優勢。

四、 跨境電商經(jing)營者不得(de)發(fa)布虛假或(huo)者引人(ren)誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。

五(wu)、 跨境電(dian)商(shang)經營者不得實施侵(qin)犯商(shang)業秘密(mi)的行為。

六、 經營(ying)者進行有獎銷售不得存在下列情形：

（一）所設(she)獎(jiang)(jiang)的種類、兌獎(jiang)(jiang)條(tiao)件、獎(jiang)(jiang)金(jin)金(jin)額或者獎(jiang)(jiang)品等有獎(jiang)(jiang)銷售(shou)信息不明確，影(ying)響兌獎(jiang)(jiang)；

（二(er)）采用謊(huang)稱有獎或(huo)者故意(yi)讓內(nei)定(ding)人(ren)員中獎的欺騙方式(shi)進行有獎銷售；

（三）抽獎式(shi)的(de)有(you)獎銷售，最高(gao)獎的(de)金額超過五萬元。

七(qi)、 跨境電商(shang)經(jing)營者不(bu)得編造、傳播虛(xu)假信(xin)息(xi)或者誤導性信(xin)息(xi)，損(sun)害(hai)競爭對手的(de)商(shang)業信(xin)譽(yu)、商(shang)品(pin)聲譽(yu)。

第十條  【效力及使用】

本指(zhi)引(yin)僅對(dui)跨境電(dian)商經營(ying)者常見經營(ying)行(xing)(xing)為合規作出(chu)一(yi)般(ban)性指(zhi)引(yin)。跨境電(dian)商具體經營(ying)行(xing)(xing)為應當(dang)在遵循相關法律法規的(de)前提下使用本指(zhi)引(yin)。

木瓜影院

為深入貫徹省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府關于跨境電商發(fa)展的(de)決策部署，落實《海南省市場(chang)監督(du)管理局關于促進海南跨(kua)境電商合規經(jing)營健康發展(zhan)的指(zhi)導(dao)意見》要求，引導跨境電商經營(ying)者(zhe)規范經營(ying)行為，提(ti)高合法(fa)(fa)(fa)合規意識，防(fang)范違法(fa)(fa)(fa)經營(ying)風險，保(bao)護消費(fei)者(zhe)合法(fa)(fa)(fa)權益，促進海(hai)南跨境電商規范健康有序發展，海南(nan)省市場監督(du)管理(li)局依據《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)電子商務法》等規定，制(zhi)定了《跨(kua)境(jing)電(dian)商常(chang)見經營行為合規指引》，現予(yu)以(yi)公布。

 

                                        海南(nan)省市(shi)場監督管理局

                                           2021年12月16日

 

跨(kua)境電(dian)商(shang)常(chang)見經營行(xing)為合規指引

 

第(di)一條  【目(mu)的及依據】

    為引(yin)導跨境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)合法(fa)(fa)合規經營，保(bao)護(hu)消(xiao)(xiao)費者權(quan)益，維護(hu)跨境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)市場秩(zhi)序，充(chong)分發揮跨境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)在(zai)促進消(xiao)(xiao)費升級(ji)、活躍市場經濟等方面(mian)的積極作用，依照《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)廣告法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)消(xiao)(xiao)費者權(quan)益保(bao)護(hu)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)反不正當競爭法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)商(shang)標法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)專(zhuan)利法(fa)(fa)》《網絡交(jiao)易監督(du)管理(li)(li)辦法(fa)(fa)》《中(zhong)國(guo)(guo)（海南(nan)）自(zi)由貿易試(shi)驗(yan)區商(shang)事登記管理(li)(li)條例》《互(hu)聯網廣告管理(li)(li)暫行辦法(fa)(fa)》等規定(ding)，制訂本(ben)指引(yin)。

第二條  【適用范圍】

本(ben)指引適用于住所在海南的跨境電商經營(ying)者，通過平臺達(da)成的跨境交(jiao)易行為。

第三條  【基本原則】

跨境電商經(jing)營者(zhe)從(cong)事經(jing)營活動，應(ying)當遵循平等自愿(yuan)、公(gong)平誠信、進出自由原則，遵守法律法規、商業道德和(he)公(gong)序良俗，公(gong)平參與(yu)市場競(jing)爭，認真履(lv)行法定義務，積(ji)極(ji)承擔(dan)主體(ti)責任，接受社會各(ge)界(jie)監督。

第四條 【商事登(deng)記合規】

一、 跨境電商經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)應當依照《中(zhong)國(guo)（海南）自(zi)由貿(mao)易試驗區商事登記管理(li)條例(li)》和其(qi)他有關(guan)法律、法規的規定辦(ban)理(li)市場主體(ti)商事登記。法律法規或者(zhe)(zhe)(zhe)國(guo)務院決(jue)定銷售商品或者(zhe)(zhe)(zhe)提供服務應當取得(de)行政(zheng)許可的，應當取得(de)行政(zheng)許可后(hou)方可開展跨境電商經(jing)營(ying)活動。

二、 跨(kua)境電商(shang)經營者填報的登記(ji)信息和提交(jiao)的申請材料應當真(zhen)實、有效，并對其真(zhen)實性、合法(fa)性承擔(dan)責(ze)任(ren)，不得(de)提交(jiao)虛假材料或者采取其他欺詐手(shou)段(duan)故意隱瞞重(zhong)要事(shi)實。

三、 跨境電商經營者登記事項(xiang)或者備(bei)案事項(xiang)發生變(bian)(bian)化的，應當自(zi)作出變(bian)(bian)更(geng)(geng)決議或者法定變(bian)(bian)更(geng)(geng)事項(xiang)發生之日起三十日內(nei)向(xiang)登記機關(guan)申請變(bian)(bian)更(geng)(geng)登記或者變(bian)(bian)更(geng)(geng)備(bei)案。

四、 跨境電商(shang)經營者應當(dang)按照有關規(gui)定于每年(nian)1月(yue)(yue)1日至6月(yue)(yue)30日，通過企業信用信息公示(shi)系統填報(bao)(bao)(bao)并公示(shi)上一年(nian)度年(nian)度報(bao)(bao)(bao)告；個體工商(shang)戶可以(yi)自主(zhu)選擇(ze)填報(bao)(bao)(bao)、公示(shi)年(nian)度報(bao)(bao)(bao)告信息。

第(di)五(wu)條 【網絡交易合規(gui)】

一、 跨境(jing)電(dian)商經營者通過網(wang)絡(luo)開展經營行(xing)為(wei)的(de)，依照《中華人民(min)共和國電(dian)子商務(wu)法(fa)(fa)》《網(wang)絡(luo)交(jiao)易監督管理辦法(fa)(fa)》和其他有關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)，應當遵循(xun)自(zi)愿、平(ping)等、公平(ping)、誠(cheng)信原則，公平(ping)參與市場(chang)競爭(zheng)，認(ren)真履行(xing)法(fa)(fa)定(ding)義(yi)務(wu)，積極承(cheng)擔(dan)主體責任，接受社會各界監督。

二、 跨境電商平臺經營者應當要求申(shen)請(qing)進(jin)入平臺銷售(shou)商品或(huo)者提供服務(wu)的(de)經營者提交其(qi)身(shen)份、地址、聯系電話、行政許可等(deng)真實信息，進(jin)行核驗、登記，建立登記檔案，并至少每六(liu)個(ge)月(yue)核驗更新一次。

三、 跨(kua)境電商(shang)平臺經營(ying)者(zhe)應當分(fen)別(bie)于每(mei)年1月和7月向省(sheng)市場監督管理局報送平臺內經營(ying)者(zhe)的身份(fen)信(xin)息。

四、 跨境(jing)電商(shang)平(ping)臺經營者(zhe)(zhe)應當以顯著方式區分標記已辦理(li)市場主體登記的(de)經營者(zhe)(zhe)和未辦理(li)市場主體登記的(de)經營者(zhe)(zhe)，確(que)保消費者(zhe)(zhe)能夠清晰辨(bian)認。

五、 跨(kua)境電商經營(ying)者應當在其網站木瓜影院(yuan)或者從事經營(ying)活動的主頁面顯著位(wei)置，持續公示(shi)經營(ying)者主體信(xin)息或者該信(xin)息的鏈接標識(shi)。公示(shi)的信(xin)息發(fa)生變更的，應當在十個(ge)工作日(ri)內完成更新(xin)公示(shi)。

六、 跨(kua)境電商平臺(tai)經營者對(dui)(dui)平臺(tai)內經營者身份信(xin)(xin)(xin)息的(de)保存時(shi)間自其(qi)退(tui)出平臺(tai)之(zhi)日起不少于三年(nian)，對(dui)(dui)商品或者服(fu)務信(xin)(xin)(xin)息，支付記錄、物流(liu)快遞、退(tui)換貨(huo)以及售(shou)后(hou)等(deng)交易信(xin)(xin)(xin)息的(de)保存時(shi)間自交易完成(cheng)之(zhi)日起不少于三年(nian)。法律、行政法規另有規定的(de)，依照其(qi)規定。

七、 跨境電商平(ping)(ping)臺(tai)經營(ying)者(zhe)(zhe)應(ying)當在木(mu)瓜(gua)影院(yuan)顯(xian)著(zhu)位(wei)置持續公(gong)(gong)示平(ping)(ping)臺(tai)服務(wu)協(xie)(xie)(xie)議和交(jiao)易規(gui)則信息或者(zhe)(zhe)上述信息的(de)鏈接標識。修改(gai)平(ping)(ping)臺(tai)服務(wu)協(xie)(xie)(xie)議和交(jiao)易規(gui)則的(de)，應(ying)當在木(mu)瓜(gua)影院(yuan)顯(xian)著(zhu)位(wei)置公(gong)(gong)開征求(qiu)意見，采取(qu)合理(li)措施確保有關各方能(neng)夠及時充分表達意見。修改(gai)內容應(ying)當至(zhi)少在實(shi)施前七日予以(yi)公(gong)(gong)示。平(ping)(ping)臺(tai)內經營(ying)者(zhe)(zhe)不(bu)接受修改(gai)內容，要求(qiu)退出平(ping)(ping)臺(tai)的(de)，跨境電商平(ping)(ping)臺(tai)經營(ying)者(zhe)(zhe)不(bu)得阻止，并按照(zhao)修改(gai)前的(de)服務(wu)協(xie)(xie)(xie)議和交(jiao)易規(gui)則承擔相關責任(ren)。

八、 跨境電商(shang)平(ping)(ping)(ping)臺經營(ying)者(zhe)(zhe)不得對(dui)平(ping)(ping)(ping)臺內(nei)經營(ying)者(zhe)(zhe)在(zai)平(ping)(ping)(ping)臺內(nei)的交(jiao)易(yi)、交(jiao)易(yi)價格以(yi)及(ji)與其他經營(ying)者(zhe)(zhe)的交(jiao)易(yi)等進行不合(he)理(li)(li)限(xian)制或者(zhe)(zhe)附(fu)加(jia)不合(he)理(li)(li)條件，干涉(she)平(ping)(ping)(ping)臺內(nei)經營(ying)者(zhe)(zhe)的自主經營(ying)。

九(jiu)、 跨(kua)境(jing)電商(shang)平(ping)臺經(jing)營者(zhe)應當(dang)對平(ping)臺內經(jing)營者(zhe)及其(qi)發布的(de)商(shang)品或者(zhe)服務信息建(jian)立檢查監(jian)(jian)控制度。跨(kua)境(jing)電商(shang)平(ping)臺經(jing)營者(zhe)發現平(ping)臺內的(de)商(shang)品或者(zhe)服務信息有違反市(shi)場監(jian)(jian)督管(guan)理(li)法律、法規、規章，損害國(guo)家利益和社會(hui)公共利益，違背公序(xu)良俗的(de)，應當(dang)依法采取必要的(de)處(chu)置措(cuo)施(shi)，保存(cun)有關記錄(lu)，并(bing)向平(ping)臺住所地縣級以上市(shi)場監(jian)(jian)督管(guan)理(li)部門報(bao)告(gao)。

十、 跨境電商經營(ying)者(zhe)自行終止(zhi)從事網(wang)(wang)絡(luo)交易活(huo)動(dong)的(de)，應(ying)當提前三(san)十(shi)日在網(wang)(wang)站木瓜影院或(huo)者(zhe)從事經營(ying)活(huo)動(dong)的(de)主(zhu)頁面顯著位置，持續公(gong)示終止(zhi)網(wang)(wang)絡(luo)交易活(huo)動(dong)公(gong)告等(deng)有(you)關(guan)信息，并采取(qu)合理(li)、必要、及時的(de)措施保障消費者(zhe)和(he)相關(guan)經營(ying)者(zhe)的(de)合法權益。

第六條(tiao) 【廣告行為(wei)合(he)規】

一、 跨境電商經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)通(tong)過網(wang)絡，以(yi)文字、圖片、音頻(pin)、視頻(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)他形式，直接或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)間接地推銷(xiao)商品或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)服務的(de)商業廣告(gao)，依照《中華人(ren)民共和國廣告(gao)法(fa)》《互聯網(wang)廣告(gao)管理暫行辦(ban)法(fa)》和其(qi)他有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)，應當(dang)誠實(shi)信用，公平(ping)競爭，如(ru)實(shi)披露其(qi)性質，避免(mian)消費者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)產生誤解。

二、 跨(kua)境電商經營者(zhe)不(bu)得發(fa)布(bu)含有虛(xu)假或者(zhe)引人誤解內容(rong)的廣告，不(bu)得欺騙、誤導消費者(zhe)。

三、 發布(bu)醫療、藥(yao)品、醫療器械、農藥(yao)、獸(shou)藥(yao)和保(bao)健食品廣(guang)告(gao)，以及法律(lv)、行政法規(gui)規(gui)定(ding)應(ying)當(dang)(dang)進行審查(cha)的其他廣(guang)告(gao)，跨境(jing)電(dian)商經(jing)(jing)營者(zhe)應(ying)當(dang)(dang)在發布(bu)前提(ti)供有(you)關部門對(dui)廣(guang)告(gao)內容進行審查(cha)；未經(jing)(jing)審查(cha)，不得發布(bu)。

四、 跨境(jing)電(dian)商經營者(zhe)不得發(fa)布法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)禁(jin)止(zhi)情形的廣告。

五、 網絡廣告應當具有(you)可識別(bie)性，顯著標(biao)明(ming)(ming)“廣告”，使(shi)消費者能夠辨(bian)明(ming)(ming)其為(wei)廣告。

六(liu)、 跨境電商經營者利用(yong)網絡(luo)發(fa)布、發(fa)送(song)廣(guang)(guang)告，不(bu)(bu)得影(ying)響用(yong)戶正常使(shi)用(yong)網絡(luo)。在網絡(luo)頁面(mian)以彈(dan)出等(deng)形式(shi)發(fa)布的(de)廣(guang)(guang)告，應當顯著標明關(guan)閉(bi)標志，確(que)保一(yi)鍵關(guan)閉(bi)。不(bu)(bu)得以欺騙方(fang)式(shi)誘使(shi)用(yong)戶點擊(ji)廣(guang)(guang)告內容(rong)。未經允許，不(bu)(bu)得在用(yong)戶發(fa)送(song)的(de)電子郵件中附加廣(guang)(guang)告或者廣(guang)(guang)告鏈接。

第七條(tiao) 【知識(shi)產(chan)權保護】

跨境(jing)電商平臺經營者(zhe)應(ying)當(dang)建立(li)知識產權保護(hu)工作機制，依(yi)照《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共和國(guo)商標法》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共和國(guo)專(zhuan)利(li)法》和其他有(you)關法律、法規(gui)的規(gui)定，采取必要措施保護(hu)注(zhu)冊(ce)商標專(zhuan)用權、著作權、專(zhuan)利(li)權等(deng)權利(li)。

第八條 【消費者權益保護】

一、 跨境電(dian)商經營(ying)者(zhe)(zhe)向(xiang)消(xiao)費者(zhe)(zhe)提(ti)供商品或(huo)者(zhe)(zhe)服務，應當依(yi)照《中華(hua)人民共和國消(xiao)費者(zhe)(zhe)權益(yi)保護法》和其他有關法律、法規(gui)的規(gui)定，恪(ke)守社會公(gong)德(de)，誠信經營(ying)，保障消(xiao)費者(zhe)(zhe)的合法權益(yi)。

二、 跨境電商經營(ying)者(zhe)銷(xiao)售的商品(pin)或(huo)者(zhe)提供的服(fu)務(wu)應當符合(he)保(bao)障人身、財產安(an)全的要求(qiu)和環境保(bao)護要求(qiu)。

三、 跨境電商(shang)(shang)經(jing)營(ying)者(zhe)應當(dang)根據(ju)商(shang)(shang)品(pin)和(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)的特性，在(zai)網頁上以(yi)醒目的方式，向(xiang)消費者(zhe)說(shuo)明所(suo)經(jing)營(ying)商(shang)(shang)品(pin)和(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)的名稱、種類、數量、質量、價格、生產者(zhe)名稱和(he)(he)住(zhu)所(suo)、履(lv)行方式和(he)(he)期限、安全注意事項、風險警示、售后服(fu)務(wu)(wu)、民事責任等(deng)信息；對于存在(zai)瑕(xia)疵的商(shang)(shang)品(pin)，應當(dang)予(yu)以(yi)充分(fen)說(shuo)明。

四、 跨境電(dian)商經營者(zhe)(zhe)(zhe)向消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)供商品或者(zhe)(zhe)(zhe)服務使用格式(shi)條(tiao)款(kuan)、通知、聲明等的(de)，應當按(an)照(zhao)公(gong)平原(yuan)則(ze)確(que)定(ding)交(jiao)易雙方的(de)權利(li)(li)和(he)義務，采用合理和(he)顯著的(de)方式(shi)提(ti)請(qing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)注意與消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權益有重(zhong)大利(li)(li)害關系(xi)的(de)條(tiao)款(kuan)，并按(an)照(zhao)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)要求予(yu)以說明。跨境電(dian)商經營者(zhe)(zhe)(zhe)不得(de)以電(dian)子格式(shi)合同等方式(shi)做(zuo)出對消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)不公(gong)平、不合理的(de)規(gui)定(ding)，不得(de)做(zuo)出減輕或者(zhe)(zhe)(zhe)免除經營者(zhe)(zhe)(zhe)責任、排除或者(zhe)(zhe)(zhe)限制消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權利(li)(li)、加重(zhong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)責任等規(gui)定(ding)，不得(de)借助技(ji)術手段強制交(jiao)易。

五、 跨境(jing)電商經(jing)(jing)營者銷售商品(pin)(pin)，除法(fa)律(lv)規定的商品(pin)(pin)以及根(gen)據商品(pin)(pin)性質并經(jing)(jing)消費(fei)者在購買時確認不宜退貨(huo)的商品(pin)(pin)外，消費(fei)者有(you)權自(zi)收到(dao)商品(pin)(pin)之日(ri)起七日(ri)內退貨(huo)，且無需說明理(li)由。

六、 跨境電商(shang)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)收(shou)集、使(shi)用(yong)消(xiao)費者(zhe)(zhe)個人信息，應(ying)當遵循(xun)合(he)法(fa)、正當、必要的(de)原則，明示收(shou)集、使(shi)用(yong)信息的(de)目的(de)、方式和范圍，并經(jing)消(xiao)費者(zhe)(zhe)同意(yi)。跨境電商(shang)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)未(wei)經(jing)消(xiao)費者(zhe)(zhe)同意(yi)或者(zhe)(zhe)請求，不得(de)向其發(fa)送商(shang)業(ye)性(xing)信息。

七、 跨境電商經營者(zhe)(zhe)以(yi)直接捆(kun)綁(bang)或者(zhe)(zhe)提(ti)供多種可(ke)選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)方式(shi)向消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)搭售(shou)商品或者(zhe)(zhe)服(fu)務(wu)的，應當以(yi)顯著方式(shi)提(ti)醒消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)注(zhu)意。提(ti)供多種可(ke)選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)方式(shi)的，不得將搭售(shou)商品或者(zhe)(zhe)服(fu)務(wu)的任(ren)何選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)設定為(wei)消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)默認同意，不得將消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)以(yi)往交(jiao)易中選(xuan)(xuan)(xuan)擇的選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)在后續獨立交(jiao)易中設定為(wei)消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)默認選(xuan)(xuan)(xuan)擇。

八、 跨(kua)境電商經營者(zhe)采取自動(dong)展期(qi)、自動(dong)續費(fei)等方(fang)式提供服(fu)務(wu)的，應當(dang)在消費(fei)者(zhe)接受服(fu)務(wu)前和自動(dong)展期(qi)、自動(dong)續費(fei)等日期(qi)前五日，以顯著(zhu)方(fang)式提請消費(fei)者(zhe)注意，由消費(fei)者(zhe)自主(zhu)選擇(ze)；在服(fu)務(wu)期(qi)間內，應當(dang)為消費(fei)者(zhe)提供顯著(zhu)、簡便的隨時取消或者(zhe)變更的選項，并不得收取不合理費(fei)用。

第九條(tiao) 【不正(zheng)當競爭限制】

一、 跨境電商(shang)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)不得違反《中華人民共和(he)國反不正當競(jing)爭(zheng)(zheng)法(fa)(fa)》和(he)其他有(you)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規的(de)規定(ding)，實施擾亂市(shi)場競(jing)爭(zheng)(zheng)秩(zhi)序，損害其他經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)或者(zhe)消費者(zhe)合法(fa)(fa)權(quan)益的(de)不正當競(jing)爭(zheng)(zheng)行(xing)為。

二、 跨境電商經營者不得(de)實施混淆(xiao)行為(wei)，引人誤認為(wei)是他人商品、服務或者與(yu)他人存在特定聯系。

三、 跨(kua)境電商經營(ying)者不得采用財物或者其他手段(duan)賄賂(lu)相關單位或者個人，以謀取(qu)交易機會或者競爭優勢。

四(si)、 跨境(jing)電商(shang)經營者(zhe)不得發布虛假或者(zhe)引人誤解(jie)的商(shang)業(ye)宣傳，欺騙、誤導消費(fei)者(zhe)。

五(wu)、 跨境電商經營者不得實施侵(qin)犯商業秘密的(de)行為。

六、 經營者進行有獎銷(xiao)售不(bu)得存在下列情形：

（一）所設獎(jiang)的種類、兌獎(jiang)條件、獎(jiang)金金額(e)或者獎(jiang)品等有獎(jiang)銷售信息不(bu)明確(que)，影響兌獎(jiang)；

（二）采用謊稱有獎(jiang)或者故意讓內定人(ren)員(yuan)中獎(jiang)的(de)欺騙(pian)方式進行有獎(jiang)銷售；

（三）抽獎(jiang)式的有獎(jiang)銷售(shou)，最高獎(jiang)的金額(e)超過五萬元。

七、 跨境電商(shang)(shang)經營者不得編造、傳播虛假信息(xi)或者誤導性信息(xi)，損害競爭(zheng)對手(shou)的商(shang)(shang)業信譽、商(shang)(shang)品聲譽。

第十條  【效力及使用(yong)】

本指引僅對跨(kua)境電(dian)商經營者(zhe)常見經營行(xing)為(wei)合規作出一(yi)般性指引。跨(kua)境電(dian)商具(ju)體經營行(xing)為(wei)應當(dang)在遵循(xun)相關法律法規的前提(ti)下使(shi)用本指引。

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