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什么是一線放開、二線高效管住?

發布時間:2021-01-03 19:06:00   瀏覽量:

  編者按:在習近平總書記發表“4.13”講話兩周年即將到來之際,海南自由貿易港的腳步也越來越近了。我們特開設“百問百答”專欄,進行相關知識介紹與普及,目的是使廣大讀者更好地了解自由貿易試驗區、了解自由貿易港、讀懂國家重大戰略、把握海南發展機遇。
 
  4月13日,習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話指出,海南地理位置獨特,擁有全國最好的生態環境,同時又是相對獨立的地理單元,具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。海南的自然稟賦,為解決自由貿易港實現“一線放開、二線高效管住”這一問題提供了天然便利。
 
  什么是一線、二線?
 
  一線指國境線,即從境外到自貿區(港)內。二線指自貿區(港)的空間分割線,即自貿區(港)與境內其他區域之間的分割線。
 
 
  什么是一線放開?
 
  根據國際經驗,成熟的自由貿易港的核心是“一線放開”。所謂“一線放開”,指境外及區內的貨物可以不受海關監管自由出入境,即自貿區(港)與境外實現貨物、資金和人員等要素自由流動。
 
  進一步放寬貿易管制,除法律、法規、國際公約規定禁止入境的少數貨品外,絕大多數貨品可自由進出自貿區(港),免予報關報檢手續。區內免征進口關稅,進出貨品不納入貿易統計。
 
  什么是二線高效管住?
 
  “二線管住”是指從自貿區(港)出入國境內其他區域的貨物,納入全國海關通關一體化,實行常規監管,要征收相應的稅收,并納入貿易統計。
 
  “二線管住”加上“高效”兩字,即對自貿區(港)和境內其他區域之間進出貨物,實行物聯網、云計算、大數據、人工智能和區塊鏈等智能化卡口、電子信息聯網管理模式,最大限度實現安全高效的管理。
 
  海南是全島建設自貿試驗區,加快建設自由貿易港,其面積遠超世界主要自貿港。當前海南自由貿易港的政策和制度體系正在加快制定中,突出投資自由和貿易自由,對標世界最高水平的開放形態,努力實現在政策和制度體系上的重大突破。在不久的將來,“海南自貿港前景可期,真的前景可期”。
 
(圖片來源網絡)


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