7月13日，海口海關發(fa)布《洋浦保(bao)稅港區加工(gong)增值貨物(wu)內銷稅收征管海關實施暫行辦法》。
☆ 詳細規定加工增值(zhi)涉及的企業管理、產品備(bei)案、貨物出區進口申(shen)報等業務流程操作。
☆ 進一步明確企業申請享受加工增值政策(ce)采用自主核算、如實申報并(bing)承擔相(xiang)應法(fa)律責任。
☆ 細化對加(jia)工增值不(bu)滿30%的產品(pin)的管(guan)理。
第(di)一(yi)條 為(wei)貫徹(che)落實《海(hai)南自由貿易港(gang)建設總體方案》，充分發揮(hui)洋浦(pu)保稅(shui)(shui)(shui)港(gang)區(qu)先行(xing)先試作用，規范(fan)海(hai)關(guan)對洋浦(pu)保稅(shui)(shui)(shui)港(gang)區(qu)加工增值貨(huo)物內銷(xiao)(xiao)稅(shui)(shui)(shui)收征(zheng)管(guan)(guan)實施管(guan)(guan)理，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)海(hai)關(guan)法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)海(hai)關(guan)對洋浦(pu)保稅(shui)(shui)(shui)港(gang)區(qu)監管(guan)(guan)辦(ban)(ban)法(fa)》《海(hai)關(guan)對洋浦(pu)保稅(shui)(shui)(shui)港(gang)區(qu)加工增值貨(huo)物內銷(xiao)(xiao)稅(shui)(shui)(shui)收征(zheng)管(guan)(guan)暫行(xing)辦(ban)(ban)法(fa)》（署稅(shui)(shui)(shui)函〔2021〕131號）等法(fa)律(lv)法(fa)規規章規定(ding)，制定(ding)本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)。
第二條 全島封關(guan)運作前，海關(guan)對鼓勵類產(chan)(chan)業(ye)企業(ye)生產(chan)(chan)的不(bu)含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區加工(gong)增(zeng)值(zhi)超過30%（含30%，下同）的貨物(wu)，經洋浦保稅港區進入境內(nei)區外的，免征進口關(guan)稅，照章征收進口環(huan)節(jie)增(zeng)值(zhi)稅、消費稅（以下簡稱(cheng)“加工(gong)增(zeng)值(zhi)免征關(guan)稅政策”），其(qi)實(shi)施管理適(shi)用本(ben)辦(ban)法。
第三(san)條 享受加工(gong)增(zeng)值免征關稅(shui)政(zheng)策的鼓勵類(lei)產(chan)業企業，應(ying)當符合以下條件：
（一）在洋浦保稅港區內登記注冊并具有(you)獨立法人資格(ge)；
（二(er)）以海南(nan)自由貿易港鼓勵(li)類產業目錄中規定(ding)的產業項目為(wei)主營業務(wu)，且主營業務(wu)收(shou)入占(zhan)企業收(shou)入總額60%以上（含60%）；
（四(si)）按(an)照(zhao)海(hai)(hai)關(guan)認可(ke)的方(fang)式及數據(ju)標準(zhun)將企業(ye)生產數據(ju)與(yu)“洋(yang)浦公共(gong)信息(xi)服(fu)務(wu)平(ping)臺”（以下簡稱“洋(yang)浦公服(fu)平(ping)臺”）聯網，報送的信息(xi)和數據(ju)應當真實、準(zhun)確、有(you)效且可(ke)追溯，符合海(hai)(hai)關(guan)稅收(shou)征管和后續(xu)監管要求。
第(di)四條 洋浦(pu)經濟(ji)開發區管委會對洋浦(pu)保稅港(gang)區鼓(gu)勵類產(chan)(chan)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)行備(bei)案，實施(shi)“一企(qi)(qi)一戶”管理(li)制度。備(bei)案信息包括(kuo)企(qi)(qi)業(ye)信息，企(qi)(qi)業(ye)主營(ying)業(ye)務歸屬于鼓(gu)勵類產(chan)(chan)業(ye)目錄中(zhong)的具體(ti)條目、產(chan)(chan)品名稱以(yi)及(ji)描述（如主要料件(jian)、加工工藝概述等(deng)）。備(bei)案信息通過中(zhong)國（海(hai)南）國際貿(mao)易“單一窗口”的洋浦(pu)公服平臺推送至海(hai)關(guan)。
第(di)五條(tiao) 含進(jin)口(kou)料件享受加工增(zeng)值免(mian)征關稅政策的內銷貨物，加工增(zeng)值應(ying)超過30%（含）。具(ju)體計算公式（以(yi)下簡稱公式）為(wei)：
〔（貨物出(chu)區(qu)內(nei)銷價格-∑境外(wai)(wai)進口料(liao)件價格-∑境內(nei)區(qu)外(wai)(wai)采(cai)購料(liao)件價格）/(∑境外(wai)(wai)進口料(liao)件價格+∑境內(nei)區(qu)外(wai)(wai)采(cai)購料(liao)件價格) 〕×100%≥30%
計算公式(shi)中(zhong)有關(guan)價(jia)格的確定(ding)(ding)，參照《海(hai)關(guan)審定(ding)(ding)內銷保(bao)稅(shui)貨物(wu)完稅(shui)價(jia)格辦法》（海(hai)關(guan)總署(shu)令(ling)第211號(hao)(hao)）和《海(hai)關(guan)審定(ding)(ding)進出口貨物(wu)完稅(shui)價(jia)格辦法》（海(hai)關(guan)總署(shu)令(ling)第213號(hao)(hao)）相關(guan)規定(ding)(ding)執行。其中(zhong)：
（一）貨物出區(qu)內銷價(jia)格，以備案(an)企業向境內區(qu)外銷售含有(you)進口料件(jian)的(de)制造(zao)、加工所得貨物時的(de)成交價(jia)格為基礎確定(ding)；
（二(er)）境(jing)外進(jin)口(kou)料(liao)件(jian)價格，以備案企業(ye)自境(jing)外進(jin)口(kou)該料(liao)件(jian)的(de)(de)成交(jiao)價格為基礎(chu)確定，且(qie)應包含(han)該料(liao)件(jian)運抵(di)境(jing)內(nei)輸(shu)(shu)入(ru)地點(dian)起卸前的(de)(de)運輸(shu)(shu)及相關費(fei)用、保(bao)險費(fei)；
（三）境內區(qu)外(wai)采(cai)購(gou)料件價格，以自境內區(qu)外(wai)采(cai)購(gou)該(gai)料件的(de)成(cheng)交價格為基礎確定，并且應包含該(gai)料件運至洋浦保稅(shui)港區(qu)的(de)運輸及相關費用、保險費。
（四）在洋浦保(bao)稅港區內深加工結轉總體增值超過30%（含）的貨物內銷適用該(gai)政策(ce)。
計(ji)算公式中，境外進口料(liao)件價(jia)(jia)格為區內(nei)各加工(gong)企(qi)業(ye)(ye)投入(ru)境外進口料(liao)件價(jia)(jia)格之(zhi)(zhi)和；境內(nei)區外采(cai)購料(liao)件價(jia)(jia)格為區內(nei)各加工(gong)企(qi)業(ye)(ye)投入(ru)境內(nei)區外采(cai)購料(liao)件之(zhi)(zhi)和。
區內加工企(qi)業(ye)(ye)應(ying)是經洋浦(pu)經濟開發區管(guan)委(wei)會備案的洋浦(pu)保稅(shui)港區的鼓勵類產業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)。
第六條 含進口料件加工增(zeng)值(zhi)超過30%（含）的(de)貨物出(chu)區內(nei)銷時(shi)，有下列情形之(zhi)一的(de)，不享受免征進口關(guan)稅：
（一(yi)）境外進口(kou)料件屬于(yu)實行關(guan)稅(shui)配額(e)管理商品的(de)；
（二）僅(jin)經過摻混、更換包裝、分拆、組合包裝、削尖、簡單研磨或簡單切(qie)割等(deng)一種或多種微小加(jia)工或處理的；
（三）其他(ta)按(an)有關規定應當征(zheng)收進口(kou)關稅的。
第七條 不含進口料件(jian)加工后經洋(yang)浦保(bao)稅港區(qu)銷(xiao)往境內區(qu)外的(de)貨物，無需(xu)滿足(zu)加工增值超過30%（含）的(de)條件(jian)，即可享受加工增值免征(zheng)關(guan)稅政策。
第(di)八條(tiao) 符合加工(gong)增(zeng)(zeng)值免征關(guan)稅政(zheng)策條(tiao)件企(qi)業相關(guan)成品內銷時，區內企(qi)業應(ying)登陸(lu)國(guo)際貿易(yi)“單一(yi)窗口(kou)”的“海南特色應(ying)用”模塊向洋浦(pu)保稅港區公共信息服務平臺的“海關(guan)監管(guan)輔(fu)助系(xi)統(tong)”（以下簡稱“海關(guan)監管(guan)輔(fu)助系(xi)統(tong)”）發起加工(gong)增(zeng)(zeng)值貨物內銷免征進口(kou)關(guan)稅備案申請(qing)。
企業申請享(xiang)受加工增值貨物免征進口關稅的(de)，應當準確核(he)算，如實申報出(chu)區內銷貨物價(jia)格和(he)按(an)單耗比(bi)例(li)計算的(de)進口料件(jian)價(jia)格、境內區外采購料件(jian)價(jia)格。
第九條 海關監管(guan)輔助系(xi)統接收備案申請(qing)后，通(tong)過邏輯檢(jian)控(kong)企業提交(jiao)數(shu)據，判定是否滿足加工(gong)增(zeng)值條(tiao)(tiao)件。對符合(he)條(tiao)(tiao)件的備案申請(qing)，系(xi)統自動生成該加工(gong)增(zeng)值貨物(wu)內銷免征(zheng)進口關稅確(que)(que)認(ren)編號（以下(xia)簡稱“確(que)(que)認(ren)編號”），并(bing)將備案編號反(fan)饋(kui)國際(ji)貿(mao)(mao)易“單一(yi)窗口”企業端(duan)；對不(bu)符合(he)條(tiao)(tiao)件的備案申請(qing)，系(xi)統將備案申請(qing)退(tui)回國際(ji)貿(mao)(mao)易“單一(yi)窗口”企業端(duan)，同時反(fan)饋(kui)判定回執。
對(dui)出區(qu)內(nei)銷價格(ge)、境外進(jin)口料(liao)件(jian)(jian)價格(ge)、境內(nei)區(qu)外采購料(liao)件(jian)(jian)價格(ge)均未發生變化(hua)的同一備(bei)案企(qi)業的不同合同、批次加工(gong)增(zeng)值貨物，確認(ren)編號可重復(fu)使用；上述三項(xiang)要素中任意一項(xiang)發生變化(hua)的，則需重新(xin)申請確認(ren)編號。
第十條 對含(han)有(you)進(jin)(jin)口(kou)料件且加工增值超過30%（含(han)）的(de)貨(huo)物(wu)，出區(qu)內銷的(de)，境內區(qu)外(wai)進(jin)(jin)口(kou)企(qi)業憑(ping)確(que)認編號，通過國際(ji)貿(mao)易“單(dan)一窗口(kou)”辦理內銷貨(huo)物(wu)出區(qu)進(jin)(jin)口(kou)申(shen)報手續，進(jin)(jin)口(kou)報關單(dan)應按以下要求填制，并(bing)按貨(huo)物(wu)實際(ji)報驗狀態申(shen)報。
“申報(bao)地海(hai)關”填報(bao)“洋浦港海(hai)關（代碼為6408）”；
“進境關別”填報(bao)“洋浦港海關（代(dai)碼為6408）”；
關(guan)(guan)聯備(bei)案號(hao)填寫(xie)為(wei)：加工增值貨物(wu)內銷免征(zheng)進口(kou)關(guan)(guan)稅確(que)認編號(hao)，確(que)認編號(hao)規則為(wei)：A+4位關(guan)(guan)區代碼+年份后2位+5位流水(shui)號(hao)（包含數字(zi)(zi)、字(zi)(zi)母）；
征免性質填寫為：496（“含進口料件(jian)加(jia)工增值貨物(wu)”）；
監管方式填寫為(wei)：“一般貿(mao)易”（代碼：0110）；
征減免稅(shui)方式填寫為：“特(te)案”（代碼：4）；
其他項目(mu)填(tian)制(zhi)規范(fan)及進(jin)口監(jian)管要求，按現行相(xiang)關規定辦理。
第十一(yi)條 對(dui)(dui)含有進口(kou)料件但加工增(zeng)(zeng)值小于30%的(de)貨物出區內(nei)銷的(de)，享受現行綜合保稅區內(nei)銷選(xuan)(xuan)擇性征(zheng)(zheng)收(shou)關(guan)(guan)(guan)稅政策，企業可申請按(an)其對(dui)(dui)應進口(kou)料件或(huo)實際報驗狀態(tai)征(zheng)(zheng)收(shou)關(guan)(guan)(guan)稅，進口(kou)環節增(zeng)(zeng)值稅、消費稅照章(zhang)征(zheng)(zheng)收(shou)。選(xuan)(xuan)擇以進口(kou)料件征(zheng)(zheng)收(shou)關(guan)(guan)(guan)稅的(de)，應一并補征(zheng)(zheng)關(guan)(guan)(guan)稅稅款緩(huan)稅利息(xi)，其對(dui)(dui)應進口(kou)料件符(fu)合海關(guan)(guan)(guan)總署相(xiang)關(guan)(guan)(guan)原產地規定(ding)的(de)，可申請享受協定(ding)稅率或(huo)特惠稅率。相(xiang)關(guan)(guan)(guan)申報要求(qiu)及(ji)監管要求(qiu)按(an)現行規定(ding)執行。
第十二條 對經(jing)洋浦經(jing)濟開(kai)發區管委會備案的(de)鼓勵類產業(ye)企(qi)業(ye)在洋浦保稅港(gang)區內(nei)生(sheng)產的(de)不含(han)進口料(liao)件的(de)貨物，出區內(nei)銷的(de)：
企(qi)(qi)業(ye)以實際報驗狀態(tai)申(shen)報出區(qu)的，免(mian)征進口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)，照章征收進口(kou)環節增(zeng)值稅(shui)、消費(fei)稅(shui)。境內(nei)區(qu)外企(qi)(qi)業(ye)通過國(guo)際貿易“單(dan)一窗口(kou)”辦(ban)理內(nei)銷貨物出區(qu)進口(kou)申(shen)報手續，進口(kou)報關(guan)(guan)單(dan)應(ying)按以下要(yao)求填(tian)制：
“申(shen)報地海關”填報“洋浦港海關（代碼(ma)為6408）”；
“進境(jing)關別”填報“洋浦港海關（代碼為(wei)6408）”；
關(guan)聯備案號(hao)(hao)填寫為(wei)：加工增值貨物內銷(xiao)免征(zheng)進口關(guan)稅確(que)(que)認編號(hao)(hao)，確(que)(que)認編號(hao)(hao)規則(ze)為(wei)：B+4位關(guan)區代碼+年(nian)份后(hou)2位+5位流水號(hao)(hao)（包(bao)含數字(zi)(zi)、字(zi)(zi)母）；
征免性(xing)質(zhi)填寫(xie)為：497（“不含進(jin)口料件(jian)加工(gong)增值貨物）”；
監管(guan)方式(shi)填(tian)寫(xie)為：“一(yi)般貿(mao)易”（代碼：0110）；
征(zheng)減免稅方式填寫為：“特案”（代(dai)碼：4）。
其他(ta)項(xiang)目填(tian)制規范及進口(kou)監管要求，按(an)現(xian)行相關規定(ding)辦(ban)理。
第十三條 內(nei)銷(xiao)貨物進(jin)口環節涉及稅收征管其他事項的，按現行規定辦理。
第十(shi)四(si)條 企業應當妥善保存生產(chan)(chan)及(ji)料件(jian)耗用數(shu)據(ju)(ju)，并將相關數(shu)據(ju)(ju)完整、真實對接到洋(yang)浦公服平臺。海(hai)關將根據(ju)(ju)風險分析對企業申報(bao)的加工增值(zhi)比例(li)和價格、歸類(lei)、原產(chan)(chan)地(di)等涉稅要素開展稽核(he)查。
第十(shi)五(wu)條 構成走私行(xing)為(wei)或者(zhe)違反海關(guan)監管規(gui)定行(xing)為(wei)的，由(you)海關(guan)依照(zhao)《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)海關(guan)法(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)行(xing)政處(chu)罰(fa)法(fa)(fa)》和《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)海關(guan)行(xing)政處(chu)罰(fa)實施條例》的有關(guan)規(gui)定予以處(chu)理(li)；構成犯罪的，依法(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任。
第十六條 本辦法由(you)海口海關(guan)負責(ze)解釋。
第十七條 本(ben)辦法與洋浦公共信(xin)息(xi)(xi)服(fu)務(wu)平臺及海口海關(guan)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)系統上線同步實(shi)施，至2024年(nian)12月(yue)31日廢止。
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