海南目前正在和國家有關部門制定方案。目前方案是封關運作以后人員進入海南島仍然使用身份證，與現在沒有差別。最終方案將由海南與國家有關部門共同確定。

《海南自由貿易港(gang)建設(she)總(zong)體方案》提出(chu)：2025年前，適時(shi)啟動全(quan)島封關運(yun)作(zuo)。

海南自貿港計劃在2023年年底之前具備封關運作的硬件條件，再用1-2年的時間做軟件上的完善，相信可以在2025年之前完成封(feng)關。

“一線”指的是海南自貿港與全世界的連通，“一線”放開就意味著和全世界的連通更加順暢。

“二線”指的是和國內的連通，“二線”管住表明以后海南自貿港和國內的連通是有管理的連通。管理的對象主要是貨物、商品、運輸工具而不是人員，人員將采取便利化、無感化的管理。

“一線”放開并不是國門洞開，“二線”管住也不是切斷聯系，如果(guo)和內(nei)地(di)的(de)聯系切斷了，海南(nan)自貿港(gang)是沒有生命力(li)的(de)，背靠內地恰恰是海南自貿港的優勢。我們將通(tong)過海南自貿港的(de)建設進一步加強自貿港和(he)內(nei)地和(he)世界的(de)聯(lian)絡。

根據(ju)《海南(nan)自由貿易港建設總(zong)體方案》，海南(nan)將高(gao)標準建設開放口岸和“二線口岸”基礎設施、監管設施，在洋浦保稅港區等具備條件的海關特殊監管區域率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。

目(mu)前，海南洋浦(pu)經濟開發(fa)區(qu)作為承接自(zi)貿港政策的先(xian)行區(qu)、示范區(qu)，對(dui)進出洋浦保(bao)稅港區的貨物，除禁(jin)止進出口和限制出口以及(ji)需要(yao)檢驗(yan)檢疫的貨物外，已率先試行“一線”放開、“二線”管住(zhu)的進(jin)出(chu)境管理制度(du)。

2020年6月3日，海關總署印發《中華人民共和國海(hai)關(guan)對洋浦(pu)保(bao)稅港區監管辦法》，內容包括：

一是在區內試行海南自由貿(mao)易港建設(she)總(zong)體(ti)方案(an)明確的加工增值稅收政策。對(dui)鼓勵類產業企業生產的(de)不(bu)含進(jin)(jin)口料件或者含有進(jin)(jin)口料件在洋浦(pu)保稅港區(qu)(qu)加工增值(zhi)超過30%的(de)貨物，出區(qu)(qu)進(jin)(jin)入境內(nei)區(qu)(qu)外銷(xiao)售(shou)時免征進(jin)(jin)口關稅，照(zhao)章(zhang)征收進(jin)(jin)口增值(zhi)稅和消費稅。

二是簡化“一(yi)線”申報。在(zai)風險可控(kong)前提下，洋浦保稅(shui)港區與境外之間(jian)進出的(de)貨(huo)物除需要口岸檢疫檢驗或必(bi)須驗核許可證件的(de)貨(huo)物，包括(kuo)履行國際公約(yue)條約(yue)協定，或者涉及安(an)全準入管理(li)的(de)貨(huo)物以外，企業無需向(xiang)海關申報，海關徑予放行，最大限度地放寬一線進入。